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3月10日下午，全國政協十一屆四次會議舉行第四次全體會議大會發言。全國政協委員、民盟中央副主席、山西省主委、中國作協副主席、山西省副省長張平代表民盟中央發言。
為全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，促進城鄉教育的均衡與公平，提出如下建議：
一、建立政府統籌的教育均衡發展體制機制，推進教育公平。“教育者，國之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也”。政府應貫徹“公平對待每一所學校、每一個學生”的理念，制定“三統兩保”的城鄉統籌均衡發展體制機制，“一盤棋”統籌規劃城鄉教育規模、結構、布局；“一個標準”統籌配置城鄉辦學條件；“一體化”統籌配備城鄉教師隊伍；同時，逐年加大城鄉教育投入，確保學校正常運轉和科學發展。
二、實行對農村教育傾斜政策，推進教育公平。經費投入向農村傾斜，經費保障向農村貧困學生傾斜，教師工資和福利待遇向農村教師傾斜。嚴格小學和初中免試、就近、劃片入學政策。高中招生以縣為主，市屬優質高中招生指標的50%向農村初中分配，程序公開、陽光編班，從源頭上根治擇校難題。農村職業教育要切實解決定位不準、定性不清、投入不足、專業不適、基礎設施不完備等問題，真心實意地為農村初中畢業生提供適宜而廣闊的生存和發展空間。
三、強化政府的公共服務職能，推進教育公平。各級政府要承擔確保公平的責任，厲行問責制，毫不動搖地制止、嚴懲和杜絕政府部門利益化，將教育城鄉統籌情況納入政府考核。完善教育財政投入機制和教育經費轉移支付制度、資助扶持政策，建立多元化農村教育投融資機制。如在城市土地出讓金中，堅決拿出一定比例用于農村教育。同時構建充分體現城鄉教育統籌、協調發展的考核指標體系，加強監督，推進城鄉教育統籌發展各項工作的落實，根治教育城鄉差距的多年頑癥，有效推進教育公平。