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2011年03月08日16:16 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

2011-03-08 15:41:19

南京晨報記者:

之前南京籍的全國首善陳光標(biāo)先生在臺灣高調(diào)行善引起了比較大的爭議。請問李部長您對于高調(diào)行善怎么評價？同時，我們周邊還有很多隱形的慈善家，您覺得社會上的企業(yè)以及個人去行善，您更推崇的是高調(diào)行善還是默默的隱形行善？謝謝。

2011-03-08 15:44:25

李立國:

首先，陳光標(biāo)先生作為一個成功的企業(yè)家，同時又是一個奉獻(xiàn)愛心的人士，他在近些年慈善事業(yè)上的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，社會公眾已經(jīng)逐漸有了了解，我認(rèn)為他的慈善行為是好的，是具有倡導(dǎo)性和帶動作用的。行善的理念和方式既有共同點(diǎn)，又有個性化，所以無論是高調(diào)行善，還是低調(diào)行善，還是默默無聞的做善事、好事，都對慈善事業(yè)的發(fā)展有利，都可以從個人的實(shí)際出發(fā)，在慈善事業(yè)的貢獻(xiàn)中來體現(xiàn)。慈善事業(yè)有宣傳就能有帶動，所以慈善事業(yè)的宣傳對慈善事業(yè)發(fā)展也是有積極意義的。更多的愛心人士，默默無聞地做善事、好事，匯集成慈善事業(yè)發(fā)展的不斷擴(kuò)大的資源和強(qiáng)大的洪流，當(dāng)然更有益于慈善事業(yè)的整體發(fā)展。作為慈善公益對象幫助群體受益的來源，也將得到發(fā)展。因此，我對這個記者的提問只能說，既講共同點(diǎn)，又講個性化，只要有利于奉獻(xiàn)自己的愛心，只要有利于慈善事業(yè)的發(fā)展，都可以認(rèn)同，都可以提倡。當(dāng)然在慈善事業(yè)中，對救助對象、扶助對象的尊嚴(yán)予以妥當(dāng)?shù)目紤]也是必要的，這也要從奉獻(xiàn)愛心體現(xiàn)在對象上的具體情況來考慮和設(shè)定。

2011-03-08 15:46:01

深圳特區(qū)報記者:

我們知道，深圳在前年進(jìn)行了“大部制”改革，將80%的工作事項交給社會組織來處理。我想請問李部長，您認(rèn)為社會組織如何改革才能在社會管理創(chuàng)新中發(fā)揮更好的作用？

2011-03-08 15:46:08

李立國:

我請姜副部長來回答，她也分管這方面的業(yè)務(wù)工作。

2011-03-08 15:46:33

姜力:

我們也關(guān)注到了深圳“大部制”改革之后，他們所講的將80%的政府公共服務(wù)交給了社會組織。社會組織如何能夠承擔(dān)，這給社會組織提出了一個很重要的問題。我們認(rèn)為，第一，社會組織最關(guān)鍵是要提高自身服務(wù)社會、服務(wù)公眾的能力。這個能力要在它們不斷地承接政府職能的轉(zhuǎn)移過程當(dāng)中才能夠逐漸的積累和培養(yǎng)起來。當(dāng)然，社會組織自身必須要有很清醒的意識，要自覺地加強(qiáng)自己的能力建設(shè)，要依照法律賦予社會組織的職能運(yùn)作，使它們的行為能夠符合法律的規(guī)范。

2011-03-08 15:47:41

姜力:

第二，要能夠按照人民群眾的需求，能夠做到讓人民群眾滿意，就必須加強(qiáng)社會組織服務(wù)工作的規(guī)范性，包括服務(wù)的程序、服務(wù)的結(jié)果和服務(wù)的公開、公示的辦法，能夠做到讓人民群眾滿意，這就要求社會組織在服務(wù)群眾的細(xì)節(jié)上要個性化、專業(yè)化。

2011-03-08 15:49:09

姜力:

第三，社會組織要做到的是增強(qiáng)民主意識，要民主決策。首先在社會組織內(nèi)部建立民主決策的意識，不能一個人說了算。另外，他們的服務(wù)工作必須要向公眾征求意見，尊重民意。

2011-03-08 15:51:13

姜力:

第四，社會組織承擔(dān)公共服務(wù)的職能，有社會組織自身努力、群眾的監(jiān)督和政府部門的引導(dǎo)和支持，社會組織在承接政府的職能過程中，會逐漸的成熟起來、成長起來，在公共服務(wù)領(lǐng)域里面發(fā)揮更好的作用。

2011-03-08 15:52:14

李立國:

在這個問題上，就深圳社會組織登記管理工作體制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)移，我予以一點(diǎn)補(bǔ)充。

深圳市加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的一個重要方面和取得成功的一個重要經(jīng)驗，就是社會組織登記管理體制的改革。在市委市政府的支持和指導(dǎo)下，深圳對工商經(jīng)濟(jì)類、社會服務(wù)類和公益慈善類的社會組織，從雙重管理體制變成到民政部門直接登記注冊，降低了門檻，鋪平了道路，同時各有關(guān)部門又依據(jù)職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)，有利于社會組織的培育發(fā)展，并且在社會組織的發(fā)展上，市政府去年3月份專門制定政策，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和委托轉(zhuǎn)移社會組織承接一些事項，也就是說剛才記者所說到的80%的政府事務(wù)性管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)交給了社會組織來承接，給社會組織予以發(fā)展和發(fā)揮作用的空間。

2011-03-08 15:53:56

李立國:

深圳市民政部門拿出3500萬元的彩票公益金對社會組織實(shí)行政府公共服務(wù)的競標(biāo)機(jī)制，實(shí)際邁出了購買服務(wù)的步伐。所以，政府購買服務(wù)也有利于社會組織發(fā)揮作用，我希望深圳市社會管理創(chuàng)新經(jīng)驗?zāi)軌虼当樽鎳蟮兀桓鞣矫嫠匾暫徒梃b。

2011-03-08 15:55:46

主持人蘇海河:

我們的時間已經(jīng)過了，但大家提問踴躍。我們再提最后一個問題。

2011-03-08 15:56:04

中國社會保障記者:

三位部長好，我想請問竇玉沛副部長，社會救助作為社會保障的一個重要組成部分，應(yīng)該說救助范圍近幾年不斷擴(kuò)大。從救助程序來看，救助工作和國務(wù)院其他部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。剛才竇玉沛副部長提到“打拐”的時候，就管“打拐”一項工作牽扯到了19個部門。我關(guān)心的是這種救助工作民政部門和國務(wù)院其他部門是否建立起了聯(lián)動機(jī)制？如果已經(jīng)建立的話，是否還有亟待需要解決的問題？另外也想請問介紹一下社會救助法的立法進(jìn)程情況。

2011-03-08 15:58:01

竇玉沛:

關(guān)于生活無著流浪乞討兒童的救助我們確實(shí)建立了一個機(jī)制，這里面體現(xiàn)了一個分級管理、條塊結(jié)合的原則。一方面，在橫向來看各部門建立了一個分工，我們的機(jī)制就叫政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合協(xié)作，民政部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，社會共同參與。這樣的機(jī)制，每個部門都明確了分工和協(xié)作職責(zé)，因為在整個救助過程中，不是孤立的，比如說如果碰到一個危重病人，如果公安部門發(fā)現(xiàn)了就會直接送到醫(yī)院，衛(wèi)生部門開始負(fù)責(zé)他的救治，治好了，民政部門就要負(fù)責(zé)救助，背后要發(fā)生費(fèi)用，財政部門就要買單，所以必須要這么一個聯(lián)動機(jī)制。

2011-03-08 15:58:19

竇玉沛:

第二，涉及到省與省之間，這里面有一個流入地和流出地的協(xié)調(diào)配合機(jī)制問題。流入地一般都是發(fā)達(dá)地區(qū)和城市，它解救了這些孩子，負(fù)責(zé)他們的生活和短期的救助后，最終還要促進(jìn)這些孩子回歸家鄉(xiāng)、回歸家庭、回歸社會，這樣就有一個流入地和流出地的銜接問題。比如說很多孩子都在廣東，比如說從廣東送到新疆，這里面要?dú)v經(jīng)一些中轉(zhuǎn)，這套機(jī)制都是比較完善的。謝謝。

2011-03-08 16:02:48

主持人蘇海河:

由于時間關(guān)系，本場記者招待會到此結(jié)束，感謝民政部各位領(lǐng)導(dǎo)接受參訪，感謝各位記者。

2011-03-08 16:02:55

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