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2011年03月08日13:47 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)3月8日訊 全國政協(xié)十一屆四次會議3月8日上午舉行記者會，邀請全國政協(xié)委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、于煉談“保障改善民生，推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)”，并回答記者提問。

關(guān)于義務(wù)教育均衡發(fā)展的問題，全國政協(xié)提案委員會副主任、九三學(xué)社中央專職副主席邵鴻說，義務(wù)教育是教育的基礎(chǔ)，從黨和國家來講，對義務(wù)教育的發(fā)展還是非常重視的，在“十一五”期間，城鄉(xiāng)免費(fèi)實行了義務(wù)教育，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)完全納入政府財政性的保障。可以說義務(wù)教育在體制方面實現(xiàn)了歷史性的變革。在溫總理的政府工作報告中，除了免費(fèi)教育以外，在義務(wù)教育方面政府還出臺了很多措施，像義務(wù)教育階段教師的績效工資、國家助學(xué)金、1200萬寄宿生的生活補(bǔ)助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的危房改造、提高義務(wù)教育階段生均公用經(jīng)費(fèi)等等。

但是由于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡的原因，我們確實也看到，現(xiàn)在在義務(wù)教育階段發(fā)展不均衡的現(xiàn)象還是比較普遍，在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，在一個區(qū)域內(nèi)好的學(xué)校和比較薄弱的學(xué)校之間，義務(wù)教育的均衡確實存在著比較多的問題。現(xiàn)在上學(xué)不難，但是上好學(xué)，滿足人民群眾義務(wù)教育的需要上確實有很大的差距。

在“十二五”規(guī)劃綱要草案里面和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》里都可以看到，對于解決好義務(wù)教育發(fā)展不均衡的問題，國家還是非常重視的。我注意到教育部的原部長有兩句話說得很到位，他說“義務(wù)教育是教育改革和發(fā)展的重中之重，而義務(wù)教育的均衡問題又是義務(wù)教育改革發(fā)展的重中之重。”無論是在“十二五”規(guī)劃的草案里還是在中長期教育發(fā)展規(guī)劃里都有很多具體的措施。

我個人作為國家教育咨詢委員會、義務(wù)教育均衡發(fā)展組的咨詢委員，近期和我們組里的其他咨詢專家跑了國內(nèi)其他地方，了解了義務(wù)教育發(fā)展情況，各地開展了很多這方面的試點，應(yīng)該說有很多很好的做法，進(jìn)展是很好的。我個人感覺當(dāng)前有四個方面工作是解決義務(wù)教育均衡方面需要抓的。

第一，要提高義務(wù)教育階段學(xué)校的基本標(biāo)準(zhǔn)。解決均衡問題，不是說把好的學(xué)校變差來均衡，而是要把差的學(xué)校變好來均衡。現(xiàn)在在條件有限的情況下，一個很重要的是把基本的學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)提高，讓最差的學(xué)校都能在硬件和軟件上達(dá)到一個標(biāo)準(zhǔn)，這是應(yīng)該著重做好的一件事情。

第二，應(yīng)該著重解決好農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、落后地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校的待遇問題，相比于城市里的擇校問題、農(nóng)民工子弟入學(xué)的問題，可能這個問題在更廣大的區(qū)域中問題更大，更應(yīng)該優(yōu)先加以解決。

第三，要努力加強(qiáng)薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)和教育，提高他們的水平。

第四，在區(qū)域內(nèi)如何整合資源，讓區(qū)域內(nèi)好的學(xué)校能夠在師資、管理，包括硬件方面能夠很好地指導(dǎo)、帶動落后學(xué)校共同進(jìn)步。這四條是我在調(diào)研中感到比較突出的問題。

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