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兩會觀察:2個7%引關注 關鍵數據破題“十二五”

2011年03月05日13:20 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 十二五 關鍵數據 國內生產總值 兩升 化石能源 關鍵指標 落子 政府工作報告 兩會 3%左右

數據升降體現政府用心

與2010年數據相比,7大指標數據呈現“兩平、三降、兩升”的態勢。

“兩平”:GDP(國內生產總值)增速8%和城鎮新增就業 900萬人以上。今年與去年報告數字持平。

“三降”:

——“擬安排財政赤字9000億元”,赤字規模較之去年預算減少1500億元;

——“廣義貨幣增長目標16%”,較之去年17%的目標降了一個百分點,此外,今年報告中未提具體新增人民幣貸款數額,是一新變化。

——“今年中央財政擬投入423億元,用于扶助和促進就業”,較之去年433億元的投入略有減少。

“兩升”:

——“CPI(居民消費物價指數)4%左右”,較之去年報告中“3%左右”的預期目標有所提升;

——“中央財政擬安排‘三農’投入 9884.5億元”,比2010年報告中的“8183億元”有增長;

由上述數據可見,降的是宏觀經濟過熱的溫度,升的是百姓民生的保障。溫總理所言“把改革的力度、發展的速度和社會可承受的程度統一起來”,便體現在這升降之間。

關鍵指標變化展開“大棋局”

值得注意的是,今年政府工作報告中還有一系列“十二五”時期目標和任務,這些數據既與今年工作目標數據有交集亦有差異,體現“十二五”期間,政府深化改革、加快轉變經濟發展方式的意圖。

經濟總量指標方面:

——“GDP(國內生產總值)增速8%”改為“在明顯提高質量和效益的基礎上年均增長7%”。報告并提出按2010年價格計算,2015年GDP將超過55萬億元人民幣的目標。

轉變經濟發展方式和調整經濟結構方面:

——“十二五”期間新增“服務業增加值在國內生產總值中的比重提高4個百分點”和“城鎮化率從47.5%提高到51.5%”目標。

發展社會事業方面:

——“十二五” 期間新增“研究與試驗發展經費支出占國內生產總值比重達到2.2%”目標。

資源節約和環境保護方面:

——“十二五” 期間新增“非化石能源占一次能源消費比重提高到11.4%”,“單位國內生產總值能耗和二氧化碳排放分別降低16%和17%”,“主要污染物排放總量減少8%至10%”,“森林蓄積量增加6億立方米”,“森林覆蓋率達到21.66%”等目標。

改善人民生活方面:

——“十二五” 期間新增“城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均實際增長超過7%”,“政策范圍內的醫保基金支付水平提高到70%以上”,“全國城鎮保障性住房覆蓋面達到20%左右”等目標。

不難看出,“十二五”期間,新目標、新考核體系將逐步登場,政府亦將朝著“以改革促進和諧穩定,確保人民安居樂業、社會安寧有序、國家長治久安”方面邁步。(完)

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