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中國社科院社會政策研究中心副主任楊團:
我是研究社會政策的,我感受最深的有兩點。第一,在“十一五”時期,我們形成了一個比較完整的社會保障體系。第二,公民社會有了很大的發展。社會保障體系現在在養老、醫療、住房、工傷等方面都比過去完整、系統得多。特別是是針對農民,在“十一五”時期,農村有了新型農村合作醫療,養老有了新型農民養老保險,新型合作醫療已經全覆蓋,養老覆蓋面也不低,達到20%多,而且按照五年規劃推行下去很快會實現。
一個國家經濟發展到了相當水平,而且比較穩定的時候才有可能建立比較完善的社會保障制度,所以社會保障制度的完善也說明中國的經濟發展到了這個階段,中國的經濟發展到了中等發達國家的階段,社會保障必須跟上來。其實這也有因和果的關系。
第二是公民社會的發展,這點是大家親身感受到的。尤其是汶川地震、青海玉樹地震,實際上是大災難促進了全民的大團結,促進了公民意識的弘揚,大家都到那個地方去救災,光是2008年老百姓的捐款就達到1000億。而在后面,有人說后面很可能掉下來很多,但實際上2009年的捐款比2007、2008年也高出很多。2010年具體數據還沒有出來,我的判斷也是會有很大的增長,2009年大概是350億到360億,2010年應該會超過400億。災害總是會有,再加上公民日常的捐款,光從捐款來講,老百姓的捐款大概就會穩定在500億左右。
除了捐款之外,很重要的就是公民親身參加各種各樣的社會活動,社會組織也在廣泛增加。在登記注冊問題上,大家的呼聲越來越高,希望政府盡快放開——登記注冊必須找婆婆,必須要有政府主管單位。深圳率先在三年前放開,然后上海部分放,然后北京也開始放。特別有意思的是中關村高新技術開發區明確說,只要你到我這個區就不用找婆婆,就可以登記。也就是說,大家知道這個方向是對的,各個方面紛紛在突破。這些都導致公民社會發展的熱潮一浪高過一浪。這方面我是非常看好它未來的發展前景。