- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
人大財經委副主委賀鏗：樓市限購令只能“治標”
關鍵詞： 賀鏗 樓市泡沫 個稅改革 幸福感 房產稅 副主任委員 中國網 兩會 抑制房價 治標不治本
全國人大財經委員會副主任委員賀鏗
中國網3月4日訊（記者李剛）全國“兩會”前夕，各地樓市限購令已經在民間炒得沸沸揚揚，多輪的調控政策直指高房價。與此同時，沉寂三年的個稅改革話題也開始“紅透”大江南北，議論紛紛。一石激起千層浪，這兩個直接給力民眾“幸福感”的話題，迅速成為各界關心的焦點。
民有所呼，必有所應，應運而生的熱點話題，也成為參加“兩會”代表委員們關注的重點。結合這兩大話題，中國網記者在全國“兩會”期間，特別專訪了全國人大代表、全國人大財經委員會副主任委員賀鏗。一直以來，賀鏗代表長期從事這兩大領域的研究，他的觀點也一直受到各方關注。
“限購政策只能'治標'，房產稅對遏制投機最有效”
中國網記者：今年以來，為抑制居高不下的房價，各地相繼出臺了房地產限購政策，您如何看待這些行政措施？
賀鏗：我的觀點一直認為，房產稅對抑制房價是最基本的措施，而其他的方法都是治標不治本的，現在全國很多地區的限購政策只能“治標”，無法真正抑制房價。這種措施在短期內會起一定作用，從實施一年的效果來看，作用效果肯定是有限的。
我國房地產的問題，主要根源在于投機成分比較多，有很多的人在炒房，要遏制投機，就必須提高房地產的持有成本，因此出臺房產稅對遏制投機，是最有效的辦法。
中國網記者：既然限購是一種“治標不治本”的措施，但是為什么地方政府會如此熱衷這項舉措呢？
賀鏗：這個現象我也不大能理解，采取限購的辦法，可能在地方政府看來是最簡單最容易的，他們有權利采取行政手段對市場進行干預。而市場的問題，經濟規律的問題，如果采用常規手段來解決，都是要有法律作為依據，地方政府在操作過程中會感覺難度更大一些，因此紛紛直接采取行政手段進行市場干預，這是我的理解。
“地方土地財政收入應該上交中央，全部用于修建保障性住房”
中國網記者：對于房地產市場的利潤，各界都有不同的觀點，您認為這部分的高額利潤究竟握在誰手里？
賀鏗：對于形成樓市泡沫的根本原因，我一直有兩個觀點，第一是地方政府炒地，采用土地財政的辦法創收，越弄越兇，直接推高了房價。第二是社會資金炒房，投機性需求使得房價提升，因此要解決房地產形成泡沫、房價過高的問題，這才是癥結所在。
但是有一部分地方政府已經嘗到土地財政的甜頭，放棄這種政策的主動性和積極性不高。因此，我提出的辦法是，建議國家停止土地財政，地方獲得的土地收入全部上繳中央，然后用這部分收入修建保障性住房。通過這種政策，地方政府在土地價格上的態度就會更加客觀，而不至于會把土地的價格越推越高。總之，辦法是有的。
“房產稅在全國推廣應該是越快越好，滬渝試點的力度還不夠”
中國網記者：房產稅作為遏制高房價的措施，您認為應該什么時間在全國推廣？
賀鏗：我認為房產稅在全國推廣的時機應該是越快越好，先進行試點，如果問題不大就應該在全國范圍內進行推廣。然后在試點的基礎上，把相關立法更加完善，因為這涉及到改變一個稅種，所以需要立法程序。
對于房產稅的提法，應該是早在1956年之前，在我們黨的會議上就提出來了，但是這個事情一直進展緩慢，所以我個人也有一些抱怨（笑）。
中國網記者：重慶和上海對房產稅進行試點，您認為力度和效果如何？
賀鏗：重慶和上海的房產稅試點，各有各的思路，但是我個人的認為力度還不夠，包括實施的稅率和征收的辦法。我主張從量免稅，從價征稅，一定不要傷及老百姓的利益。這就和累進制征稅一樣，超過規定的份額越多，征收的稅負就越高，積極引導消費者合理消費，國家應該對高消費有所限制。