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2011年03月03日17:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

同時，減少政府的行政開支，縮小政府收入在國民收入分配中所占的比重。我國中央政府的財政收入中用于行政費用的支出占18%之多，這相當于美國9%的2倍，法國6%的3倍，日本近3%的6倍。

“大力壓縮政府包括‘三公’在內的行政性支出，就可以在政府財政收入不變甚至減少的情況下，將更大比重的財政收入用于民生支出。”蔡繼明委員說。

此外，委員建議國有企業應退出競爭性行業。“從1994年至2008年，國企的利潤全都沒有上繳。國民不僅沒有分享到國有資產的收益，反而由于國企壟斷使國民支付著幾乎是世界最昂貴的房價、油價、交通運輸費和通訊費。”蔡繼明說，必須打破政府對諸多原本屬于競爭性行業的行政壟斷，允許民間資本自由進入。對自然壟斷行業要加強政府管制，央企要從房地產市場退出，國有壟斷企業的工資不得高于全國平均水平。

委員的第四條建議是強化和改變個人所得稅的征收方式，盡快開征遺產稅和贈與稅。“1980年我國開征個稅，作為起征點的800元是當時月平均工資的12倍；現在作為起征點的2000元是月均工資的75%。這說明我國個稅負擔大都落在了中低收入階層。”三位委員建議將個稅起征點從每月2000元提高到4000～5000元。考慮到我國財富的集中度極高，而經過30多年的改革開放，第一代富翁已經大都面臨財產繼承問題，應該盡快開征遺產稅和贈與稅。

此外，應大幅度提高勞動收入在財富分配中的比重，當務之急是把我國最低工資調整到世界平均水平，即達到人均GDP的58%，與此同時，政府要適當降低企業的稅賦，以便為企業勞動成本的增加留出一定的空間。

同時，還應加快城市化進程，要在十二五期間首先解決農民工進城不落后、遷徙不定居的“半城市化”或“偽城市化”問題，采取有效措施將已進城務工多年的2億農民工及其家屬轉變為城市居民。

“總之，只有實現公平的經濟增長，使全體社會成員分享經濟發展成果，我們的改革開放才能得到人民的擁護，共同富裕的理想才能成為現實。”三位委員表示。（記者王玲）

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