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代表建議剝奪帶孩子乞討父母監護權 追究刑事責任

2011年03月03日13:24 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
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中國網北京3月3日訊(記者王穎文)歲末年初,一場“微博打拐”掀起的解救乞討兒童的全民大行動,引起了“兩會”代表委員的關注。全國人大代表王明雯建議由公安部牽頭,建立失聯兒童數據庫,以便失子女家庭尋找孩子;黃細花代表建議對流浪乞討兒童實行強制性救助,即使是父母帶自己的親生兒女乞討,相關部門也要追究其刑事責任,剝奪其監護權;全國政協委員韓紅更是連續第三年提案關注兒童保障問題。

建立失聯兒童數據庫幫助家屬找親人

“微博打拐”的發起人于建嶸在2月3日的微博中表示,受到一基金慈善組織的關注,他們希望提供資助建立完整的數據庫和全國各地的網友救助行動系統,目前正在考慮建立救助拐賣兒童數據庫。這一建議得到了全國人大代表王明雯的回應。

王明雯表示,將領銜就修改刑法、加大兒童權益保障制度建設等問題提出議案和建議。建議建立失聯兒童數據庫,由公安部牽頭,在原有的DNA數據庫和已報案失蹤兒童數據基礎上,建成疑似失聯兒童的照片信息庫,成立一個失聯兒童數據庫,以此作為失蹤兒童官方信息發布平臺。

王明雯在建議中分析,只有成立了失聯兒童數據庫,鼓勵廣大公眾將兒童信息直接上報到公安部失聯兒童數據庫,由專人負責對公眾提供的信息進行初步核對,確認為疑似失聯兒童的,將有關信息錄入失聯兒童數據庫,由人臉照片識別系統進行比對,對相似度高有可疑的,由基層公安機關進行調查核實,同時進行采集DNA樣本。

對此,黃細花代表也建議,建立國家失蹤人口信息系統以便失子女家庭尋找孩子。各地的救助站、福利院、未成年人保護中心、社區都必須把自己收留的或發現的孩子及其他人上傳到這個信息平臺上,這樣,既可以使很多失蹤人家屬很快地尋找到自己的親人,降低家人尋人的成本,同時,也可以降低國家民政部門為供養這些人所花費的巨額支出。

剝奪帶孩子乞討父母的監護權

我國未成年人保護法規定:父母或者其他監護人不履行監護職責或者侵害被監護的未成年人合法權益的,應當依法承擔責任。經教育不改的,人民法院可以根據有關人員或者有關單位的申請,撤銷其監護人的資格;依照《民法通則》第16條的規定,另行確定監護人。

雖然《未成年人保護法》對禁止未成年人流浪、乞討作了原則性規定,但是流浪兒童受到不法分子控制或是年齡太小,很多情況下,無法主動尋求到相關救助;一些不法分子為規避刑罰,謊稱孩子是自己親生的也大有人在。

對此,黃細花代表建議對流浪乞討兒童實行強制性救助,并按規定程序對此類兒童做DNA鑒定,如果這些兒童是被拐賣的,馬上就可以對孩子進行解救,即使是父母帶自己的親生兒女乞討,賣藝,相關部門也要追究其刑事責任,剝奪其監護權,將兒童交由當地福利部門撫養。

連續三年關注兒童保障問題的全國政協委員韓紅表示,“不少乞討兒童竟然是被父母操縱或被‘出租’行乞的?!彼谔岚钢刑岢鰧τ诟改笟埡⒆拥膼盒园讣?,建立可操作的刑事責任追究制度和監護資格撤銷制度。

加重刑事處罰力度嚴懲人販子

王軍代表將就此問題向全國“兩會”提交建議。他表示,目前國家對“收買”被拐婦女兒童方面的打擊力度太小,按照法律規定,如果收養或收留方沒有虐待行為,就可以免于處罰。王軍認為,只有加大了收買方的處罰力度,拐賣兒童的主要渠道和動機就被卡死了,拐賣兒童的行為也會減少。

全國政協委員張茵表示,對于打拐這個熱點問題,她認為除了要加大打擊的力度,更重要的是加大懲罰的力度,而且要對買賣雙方都處以重罰。現在往往是只罰賣家不罰買家,有的人買了別人的孩子,后來還能上戶口,正是市場有這樣的需求,才促進了犯罪。”

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