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人大代表建議區(qū)域發(fā)展避免同質(zhì)化 科學(xué)定位分工

2011年03月03日08:42 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
關(guān)鍵詞: 十二五 同質(zhì)化 軟實(shí)力 十一五 建設(shè)創(chuàng)新型 健全度 轉(zhuǎn)企改制 科學(xué)定位 農(nóng)民專業(yè)合作社 生態(tài)文明

全國政協(xié)委員、新聞出版總署副署長(zhǎng)李東東——

打造中國“軟實(shí)力”

2009年我國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出突破萬億元大關(guān),2010年又有大幅度增長(zhǎng),到“十二五”期末,要實(shí)現(xiàn)新聞出版業(yè)總產(chǎn)出29400億元、增加值8440億元。“十二五”時(shí)期,是建設(shè)新聞出版強(qiáng)國承上啟下的關(guān)鍵五年。建設(shè)新聞出版強(qiáng)國,有激情更要有理性,必須全面提升質(zhì)量意識(shí),重點(diǎn)要在“三個(gè)提高”上下功夫:

在提高改革質(zhì)量上下功夫。已經(jīng)完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)的新聞出版單位,下一步必須繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制,真正從傳統(tǒng)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代企業(yè)模式,完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,進(jìn)行股份制改造,通過上市融資,實(shí)施兼并重組,進(jìn)而打造一批世界知名的國家級(jí)骨干出版?zhèn)髅狡髽I(yè)、印刷復(fù)制企業(yè)和發(fā)行物流集團(tuán)。

在提高發(fā)展質(zhì)量上下功夫。發(fā)展規(guī)模、實(shí)力上不去,競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、傳播力也就上不去,我們的新聞就不能影響世界,我們的出版產(chǎn)品就不能主導(dǎo)國際市場(chǎng)。因此,既要下功夫提升“硬實(shí)力”,多打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的文化名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品、名牌工程、名牌市場(chǎng);又要下功夫增強(qiáng)“軟實(shí)力”,多創(chuàng)造能夠影響世界文明進(jìn)步的中國形象、中國故事、中國創(chuàng)造。

在提高管理質(zhì)量上下功夫。建設(shè)新聞出版強(qiáng)國,科學(xué)化的管理是前提,優(yōu)質(zhì)化的公共服務(wù)是關(guān)鍵。作為行政管理部門,要堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,在管理中抓創(chuàng)新,在發(fā)展中抓服務(wù),為推動(dòng)新聞出版業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造有力的行政支撐和良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

(本報(bào)記者 張 賀)

全國人大代表、山西呂梁市委書記杜善學(xué)——

協(xié)調(diào)發(fā)展力避“同質(zhì)化”

“加大區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)力度,縮小區(qū)域間發(fā)展差距,是實(shí)現(xiàn)區(qū)域可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。”全國人大代表、呂梁市委書記杜善學(xué)說,“但協(xié)調(diào)發(fā)展不能是‘同質(zhì)化’發(fā)展,區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局要有科學(xué)性,要有所為有所不為,不能不顧市情、縣情,盲目上馬一些重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。”

杜善學(xué)介紹,“十一五”期間,山西提出由晉北、晉中、晉南、晉東南四個(gè)一級(jí)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)組成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局,在優(yōu)化區(qū)域布局和協(xié)調(diào)發(fā)展上取得不錯(cuò)成效,但也還存在一些問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距縮小不明顯,區(qū)域分工不明確,產(chǎn)業(yè)趨同化現(xiàn)象仍較嚴(yán)重,區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制尚未建立。

“十二五”是我國全面實(shí)現(xiàn)小康的關(guān)鍵時(shí)期,如何解決現(xiàn)有問題,推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就顯得尤為重要。杜善學(xué)說,中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃建設(shè)中提出“實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”非常必要,“這要求區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃要更具科學(xué)性、針對(duì)性。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不應(yīng)是簡(jiǎn)單的速度上的發(fā)展,應(yīng)該是科學(xué)的、有質(zhì)量、有效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。這需要科學(xué)定位區(qū)域分工,避免產(chǎn)業(yè)的趨同化、同質(zhì)化;大力發(fā)展綠色環(huán)保等朝陽產(chǎn)業(yè),以實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”

(本報(bào)記者 劉鑫焱杜榕)

全國人大代表、山東泰安市長(zhǎng)李洪峰——

因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),尤其要注意堅(jiān)持因地制宜、突出特色,保護(hù)耕地和尊重農(nóng)民意愿這兩條紅線不能越。”全國人大代表、泰安市市長(zhǎng)李洪峰表示,每個(gè)地區(qū)都有各自的農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一定要揚(yáng)長(zhǎng)避短,打造當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是建設(shè)主體,應(yīng)充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性。”李洪峰認(rèn)為,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,不能急于求成,不可盲目冒進(jìn),要充分保護(hù)這三個(gè)建設(shè)主體的利益,沒有他們的參與,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就難以實(shí)現(xiàn)。

李洪峰說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。以泰安為例,就要大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè),著力培養(yǎng)具有高附加值的產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建高端高質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局;就要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化,加大對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度,著力培植一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大中型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集和龍頭企業(yè)集群發(fā)展。

(本報(bào)記者劉成友秦佩華)

全國政協(xié)委員、中國光大集團(tuán)董事長(zhǎng)唐雙寧——

積極轉(zhuǎn)變金融增長(zhǎng)方式

改革開放以來,我國金融業(yè)實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展,金融資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)貨幣化程度、金融機(jī)構(gòu)數(shù)量、金融業(yè)增加值等都實(shí)現(xiàn)了較快的增長(zhǎng),其中不少指標(biāo)已進(jìn)入國際前列。

全國政協(xié)委員、中國光大集團(tuán)董事長(zhǎng)唐雙寧認(rèn)為,同以數(shù)字指標(biāo)為主的中國金融“硬實(shí)力”迅速擴(kuò)張相比,以素質(zhì)指標(biāo)為主的中國金融“軟實(shí)力”提升相對(duì)緩慢,主要表現(xiàn)為金融創(chuàng)新水平不高、企業(yè)治理機(jī)制還不完善、人才配置不平衡、金融理論建設(shè)亟需加強(qiáng)等等。

唐雙寧表示,“十二五”期間,我國將轉(zhuǎn)變金融增長(zhǎng)方式,具體來說,一是建立可持續(xù)的、具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力的金融發(fā)展模式,尤其要突出體制效率、市場(chǎng)深度、創(chuàng)新能力等競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo),重視法制健全度、社會(huì)誠信度等金融環(huán)境指標(biāo),加強(qiáng)文化力、理論創(chuàng)新、人才結(jié)構(gòu)指數(shù)等人文指標(biāo)的建設(shè)。二是將“軟實(shí)力”納入金融行業(yè)監(jiān)管和社會(huì)評(píng)價(jià)范圍,在監(jiān)管和評(píng)價(jià)上實(shí)現(xiàn)軟硬結(jié)合,推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。三是在提升方式上要堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合的原則,不能脫離金融“硬實(shí)力”的進(jìn)步來建設(shè)“軟實(shí)力”,在具體把握上,需要堅(jiān)持既大力推動(dòng)又循序漸進(jìn)的原則。

(本報(bào)記者 歐陽潔)

全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長(zhǎng)陳麗芬——

自主創(chuàng)新出“真金”

陳麗芬的布,被業(yè)內(nèi)譽(yù)為“軟黃金”,一匹能賣18萬元,足足賺回一輛轎車。一匹布怎么會(huì)這么值錢?

“沒別的,靠的就是企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。在產(chǎn)品、技術(shù)、管理和經(jīng)營模式上,我們一直堅(jiān)持不懈地創(chuàng)新。”經(jīng)歷了亞洲金融危機(jī)、國際金融危機(jī)沖擊等一次次考驗(yàn),陳麗芬領(lǐng)導(dǎo)的陽光集團(tuán)依然是全球最大的精毛紡服裝生產(chǎn)基地,利潤率保持在10%至15%,超越行業(yè)平均利潤率3至5倍。

“十二五”規(guī)劃建議公布后,陳麗芬重點(diǎn)關(guān)注了自主創(chuàng)新的部分。“‘加快建設(shè)創(chuàng)新型國家’首次寫進(jìn)了規(guī)劃建議,這給我們這些創(chuàng)新主體很大的鼓舞。”陳麗芬認(rèn)為,近些年我國的創(chuàng)新環(huán)境正越來越好。

自主創(chuàng)新的成果是自主品牌。陳麗芬認(rèn)為,建設(shè)創(chuàng)新型國家,不僅要讓中華民族秉承自主創(chuàng)新的精神,更要營造支持自主創(chuàng)新、崇尚自主品牌的社會(huì)氛圍。

“在制造水平上,國貨一點(diǎn)都不差。如果大家不支持民族品牌,企業(yè)就缺少持續(xù)創(chuàng)新的能力與動(dòng)力。如果大家都去買‘山寨貨’,企業(yè)就失去了持續(xù)創(chuàng)新的耐力和本錢。”陳麗芬說:“創(chuàng)新出真金,但創(chuàng)新需要得到社會(huì)的支持。”

(本報(bào)記者 陸婭楠)

全國人大代表、廣西南丹縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)陳關(guān)良——

基層醫(yī)改帶來更多實(shí)惠

“‘十二五’期間,不斷推進(jìn)的基層醫(yī)改會(huì)給百姓帶來更大實(shí)惠,老百姓在家門口就能看上病,同時(shí)掏的錢更少。”作為來自基層的醫(yī)務(wù)工作者,廣西南丹縣中醫(yī)院副院長(zhǎng)陳關(guān)良代表說。

未來5年,首先,基層群眾看病將會(huì)花更少的錢。政府辦的所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將實(shí)施基本藥物制度,所有藥品實(shí)現(xiàn)零差率銷售,藥品價(jià)格回歸合理價(jià)位,大大緩解老百姓看病貴的難題;其次,國家對(duì)新農(nóng)合、醫(yī)保的投入繼續(xù)增加,擴(kuò)大門診統(tǒng)籌的實(shí)施范圍,老百姓看病承擔(dān)的自付比例降低;第三,新農(nóng)合、醫(yī)保將實(shí)現(xiàn)全省甚至全國統(tǒng)籌,結(jié)算報(bào)銷會(huì)更加便捷;第四,隨著國家和地方財(cái)政投入力度加大,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施條件將明顯改善。

“十二五”期間,國家還將加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入,基層群眾的就醫(yī)條件將大大改善,也會(huì)吸引更多醫(yī)務(wù)工作者到基層工作,增強(qiáng)基層醫(yī)院的綜合實(shí)力。

“推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院骨干醫(yī)師培訓(xùn),三甲醫(yī)院應(yīng)與縣醫(yī)院建立遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)……這些新變化的出現(xiàn),都是解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘空心化’的好辦法。”陳關(guān)良說。

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