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二、新民主主義改革和建設(shè)的全面展開，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)
在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行的同時(shí)，黨按照《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定，從1950年冬到1953年春，領(lǐng)導(dǎo)了大規(guī)模的土地改革運(yùn)動(dòng)和其他各項(xiàng)新民主主義改革和建設(shè)，勝利完成恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的艱巨任務(wù)。這一切為大規(guī)模有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)準(zhǔn)備了條件。
1950年6月，中央人民政府委員會(huì)頒布了由中共中央提出的《中華人民共和國(guó)土地改革法》，在占全國(guó)人口大多數(shù)的新解放區(qū)農(nóng)村開展轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)。從1950年冬到1952年底，全國(guó)除一部分少數(shù)民族地區(qū)外，土地改革基本完成。在約有3500萬人口的少數(shù)民族地區(qū)，黨決定分別不同情況，用更長(zhǎng)的時(shí)間，采取適合各少數(shù)民族特點(diǎn)和有利于民族團(tuán)結(jié)的政策和措施來完成民主改革任務(wù)。在西藏地區(qū)，中央決定由西藏地方政府自動(dòng)進(jìn)行改革，并耐心等待各種條件的成熟。后因1959年西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)發(fā)動(dòng)武裝叛亂，中央在平叛的同時(shí)，應(yīng)廣大農(nóng)奴和進(jìn)步上層人士的要求，開始在西藏地區(qū)進(jìn)行民主改革，至1960年10月基本完成。這標(biāo)志著中國(guó)少數(shù)民族地區(qū)以土地改革為中心的民主改革基本結(jié)束。
土地改革在全國(guó)范圍的基本完成，摧毀了中國(guó)封建制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，消滅了封建地主階級(jí)，使深受剝削壓迫的中國(guó)農(nóng)民獲得土地等基本生產(chǎn)資料，擺脫千百年來封建宗法的人身束縛，極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅速走向恢復(fù)和發(fā)展。黨依靠土地改革中形成的有覺悟有組織的階級(jí)隊(duì)伍，完成了對(duì)舊的鄉(xiāng)村基層政權(quán)的改造，為中國(guó)社會(huì)逐漸走向進(jìn)步奠定了深厚的群眾基礎(chǔ)。這是近代以來中國(guó)人民反封建斗爭(zhēng)的一個(gè)偉大勝利。
新民主主義改革的一個(gè)重要方面，是國(guó)營(yíng)工礦交通企業(yè)的民主改革。在改革中，清除隱藏在企業(yè)內(nèi)部的反革命分子和封建殘余勢(shì)力，廢除舊社會(huì)遺留的官僚管理機(jī)構(gòu)和各種壓迫工人的制度，建立工廠管理委員會(huì)和職工代表會(huì)議，吸收工人參加工廠管理，調(diào)動(dòng)了廣大工人群眾當(dāng)家作主、搞好生產(chǎn)的積極性，為恢復(fù)工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸事業(yè)創(chuàng)造了必要的條件。
1950年5月1日，中央人民政府頒布的婚姻法規(guī)定:“廢除包辦強(qiáng)迫、男尊女卑、漠視子女利益的封建主義婚姻制度。實(shí)行男女婚姻自由、一夫一妻、男女權(quán)利平等，保護(hù)婦女和子女合法利益的新民主主義婚姻制度。”這是我國(guó)反封建斗爭(zhēng)深入的表現(xiàn)。與此同時(shí)，黨和政府還采取堅(jiān)決措施，徹底取締舊社會(huì)遺留的賣淫嫖娼、販毒吸毒、聚眾賭博等各種丑惡現(xiàn)象，使社會(huì)風(fēng)氣大為好轉(zhuǎn)。
在新民主主義改革不斷深入的同時(shí)，圍繞恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)這一中心工作，黨和政府領(lǐng)導(dǎo)開展了包括經(jīng)濟(jì)、政治、思想文化等多方面的新民主主義建設(shè)。
七屆三中全會(huì)閉幕以后，經(jīng)濟(jì)方面的一個(gè)重大舉措是合理調(diào)整城市工商業(yè)。中央確定:在“公私兼顧、勞資兩利”的方針下，抓好調(diào)整公私關(guān)系、勞資關(guān)系和產(chǎn)銷關(guān)系，重點(diǎn)是調(diào)整人民政府和國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)同私人資本主義經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。調(diào)整的措施包括擴(kuò)大對(duì)私營(yíng)工商業(yè)的加工訂貨和代購(gòu)代銷，調(diào)整稅收負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)貨幣投放，幫助合法的私營(yíng)工商業(yè)渡過困難，得到發(fā)展。
城市工商業(yè)的迅速恢復(fù)，與大量收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、擴(kuò)大城鄉(xiāng)物資交流是分不開的。城鄉(xiāng)交流的活躍，打破了地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、行業(yè)間的封閉狀態(tài)，工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村互為市場(chǎng)，初步形成促進(jìn)商品流通的市場(chǎng)格局。
在對(duì)外貿(mào)易方面，針對(duì)美國(guó)在抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)開始后操縱英、法、日等36國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行封鎖禁運(yùn)的政策，中國(guó)政府決定采取擴(kuò)大對(duì)蘇聯(lián)和各人民民主國(guó)家貿(mào)易的對(duì)策，西方國(guó)家所禁運(yùn)的各種戰(zhàn)略物資，轉(zhuǎn)為大部分從蘇聯(lián)等國(guó)家進(jìn)口。同時(shí)積極爭(zhēng)取同一些西歐、北歐國(guó)家間的貿(mào)易往來，并充分利用港澳地區(qū)的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，作為反禁運(yùn)斗爭(zhēng)的一條重要戰(zhàn)線。在西方禁運(yùn)最猖獗的1951年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額達(dá)19.55億美元，逐漸將舊中國(guó)長(zhǎng)期入超轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)出口大體平衡。
在進(jìn)行各種改革和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，黨和國(guó)家還把民主建政和民族團(tuán)結(jié)的工作放在重要位置。到1951年10月，全國(guó)大多數(shù)省、市、縣召開了各界人民代表會(huì)議，其中17個(gè)省、69個(gè)市、186個(gè)縣的人民代表會(huì)議代行人民代表大會(huì)的職權(quán)，通過民主選舉的方式，正式產(chǎn)生各級(jí)人民政府的負(fù)責(zé)工作人員。在發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作也得到加強(qiáng)。1951年3月8日，中央發(fā)出指示，要求根據(jù)統(tǒng)一戰(zhàn)線政策和《共同綱領(lǐng)》原則，各級(jí)人民政府委員會(huì)必須配備適當(dāng)數(shù)量的黨外人士，并做到有職有權(quán)。在少數(shù)民族地區(qū)，黨的中心工作是推行民族區(qū)域自治，培養(yǎng)少數(shù)民族自己的干部。到1953年3月，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起縣級(jí)和縣級(jí)以上的民族自治地區(qū)47個(gè)，除最早建立的內(nèi)蒙古自治區(qū)外，著手籌建新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)等省級(jí)自治區(qū)。經(jīng)過三年努力，民族區(qū)域自治已成為國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度，對(duì)祖國(guó)統(tǒng)一、民族平等、民族團(tuán)結(jié)和地區(qū)發(fā)展具有重大的意義。
為實(shí)現(xiàn)《共同綱領(lǐng)》提出的發(fā)展民族的、科學(xué)的、大眾的文化的目標(biāo)，黨確定了思想宣傳工作的方針任務(wù)，有步驟地開展對(duì)舊有學(xué)校教育制度和社會(huì)文化事業(yè)的改革，爭(zhēng)取和鼓勵(lì)知識(shí)分子為人民服務(wù)，參加新中國(guó)建設(shè)。隨著《毛澤東選集》第一、第二、第三卷的陸續(xù)出版發(fā)行，在青年、知識(shí)分子和各界人士中形成了學(xué)習(xí)毛澤東著作的熱潮。毛澤東思想在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛傳播，對(duì)中國(guó)人民的思想變化和共和國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
由于黨已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)掌政權(quán)，擔(dān)負(fù)著多方面全新的任務(wù)，黨的隊(duì)伍也面臨新的考驗(yàn)。中央于1950年5月1日發(fā)出指示，要求在全黨范圍進(jìn)行一次大規(guī)模的整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。克服上級(jí)機(jī)關(guān)的官僚主義和中下級(jí)機(jī)關(guān)的命令主義，糾正干部、黨員中的居功自傲情緒和“革命到頭”思想，密切了黨和人民群眾的關(guān)系。1953年中央決定進(jìn)行整黨，重點(diǎn)解決黨內(nèi)思想不純和組織不純等方面的問題。經(jīng)過整黨，共有32.8萬人離開黨的組織，其中有23.8萬混入黨內(nèi)的各種壞分子和蛻化變質(zhì)分子被清除出黨，有9萬多不夠黨員條件的人自愿或被勸告退黨。在整黨期間，還積極慎重地發(fā)展新黨員，到1953年6月底，全國(guó)共吸收新黨員107萬。
與加強(qiáng)黨的政治思想建設(shè)相配合，根據(jù)增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中暴露出來的貪污腐化問題，1951年12月中央決定在黨政機(jī)關(guān)工作人員中開展一場(chǎng)反對(duì)貪污、反對(duì)浪費(fèi)、反對(duì)官僚主義的“三反”運(yùn)動(dòng)。運(yùn)動(dòng)采取放手發(fā)動(dòng)群眾，大張旗鼓、雷厲風(fēng)行、抓住典型、嚴(yán)肅處理等方式，形成了有力的社會(huì)輿論和群眾威力。先后任過中共天津地委書記的劉青山、張子善雖然對(duì)革命有功，但因墮落為大貪污犯，由河北省人民法院判決，經(jīng)最高人民法院核準(zhǔn)，判處死刑。歷時(shí)半年的“三反”運(yùn)動(dòng)，清除了黨和國(guó)家干部隊(duì)伍中的腐化分子，有力地抵制了舊社會(huì)遺留的惡習(xí)和資產(chǎn)階級(jí)的腐蝕。隨著“三反”運(yùn)動(dòng)的深入，揭露出許多資本家的行賄偷稅等嚴(yán)重違法行為。于是，在私營(yíng)工商業(yè)者中開展了一場(chǎng)反對(duì)行賄、反對(duì)偷稅漏稅、反對(duì)偷工減料、反對(duì)盜騙國(guó)家財(cái)產(chǎn)、反對(duì)盜竊國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)的“五反”運(yùn)動(dòng)。“五反”運(yùn)動(dòng)的開展，有力打擊了不法資本家的嚴(yán)重“五毒”行為，推動(dòng)了在私營(yíng)企業(yè)中建立工人監(jiān)督和實(shí)行民主改革，使黨在同資產(chǎn)階級(jí)的限制和反限制斗爭(zhēng)中取得又一個(gè)勝利。
經(jīng)過三年多的艱苦奮斗，遭到嚴(yán)重破壞的國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得全面恢復(fù)，并有了初步發(fā)展。1952年，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和主要產(chǎn)品的產(chǎn)量均已超過建國(guó)前的最高水平。人民生活得到改善。1952年同1949年相比，職工工資提高70%，農(nóng)民收入增長(zhǎng)30%。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了深刻的變化。國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、私人資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)、國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)都得到發(fā)展。由于國(guó)家的支持和社會(huì)制度的優(yōu)越性，國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為迅速。
新中國(guó)成立三年以來，黨在紛繁復(fù)雜的斗爭(zhēng)中，堅(jiān)持貫徹實(shí)施《共同綱領(lǐng)》提出的各項(xiàng)任務(wù)，在繼續(xù)完成民主革命任務(wù)的同時(shí)，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到全面恢復(fù)和初步發(fā)展，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面促進(jìn)了社會(huì)主義因素的成長(zhǎng)，為整個(gè)國(guó)家從新民主主義轉(zhuǎn)向社會(huì)主義，奠定了良好的基礎(chǔ)。