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在葉篤初看來，黨的十七大提出的以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，這次四中全會將會作出具有原則意義的工作指導和具體部署。“黨的建設將形成為一個高點，同時又是一個面向未來的新的起點。” 葉篤初說，“我相信這是黨的建設偉大工程再出發(fā)的一次會議。”
這位黨建資深專家，還以歷史縱深視角向記者初步解讀了偉大工程再出發(fā)的含義。
葉篤初說，把黨的建設稱為偉大工程這是毛澤東最早提出的。1939年，他在《共產(chǎn)黨人發(fā)刊詞》中提出“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾塞維克化的中國共產(chǎn)黨。為了中國革命的勝利，迫切需要建設這樣一個黨。建設這樣一個黨的主觀客觀條件也已經(jīng)大體具備，這件偉大的工程也正在進行之中。” 到了1994年9月，我們黨因勢利導召開十四屆四中全會，專門研究黨的建設問題。全會通過《關于加強黨的建設幾個重大問題的決定》，明確提出“黨的建設新的偉大工程”，并在全黨獲得了熱烈反響。這樣前后銜接，相互貫通，的確容易使全黨接受和理解，這是一個既富有智慧又具有強大推動力的抉擇。
從1994年9月至今，正好歷經(jīng)15個年頭。正當我國處在改革發(fā)展的關鍵階段，研究部署全面加強黨的建設問題，制定新的歷史發(fā)展時期馬克思主義執(zhí)政黨建設綱領，正是時候。黨的十四屆四中全會以來，我們黨從理論上、實踐上乃至法規(guī)制度方面都有創(chuàng)新、積累和總結(jié)。現(xiàn)在或可認為“瓜熟蒂落、水到渠成了”。
葉篤初介紹說，關于黨的建設總體目標的表述上，先后有過幾個變化，比較重要的有四個文件。
第一個出自1994年9月28日中共中央十四屆四中全會決定：“把黨建設成為用建設有中國特色社會主義理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列的馬克思主義政黨。”
第二個出自2004年9月19日十六屆四中全會決定：“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨。”
第三個出自2006年6月30日胡錦濤總書記在慶祝建黨八十五周年大會上的講話：“把黨建設成為全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會主義的馬克思主義政黨。”
第四個出自2007年10月15日黨的十七大報告：“使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”
以上四個文件的論述都具有歷史標志性意義，直到去年底胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話，繼續(xù)沿用十七大報告所提出的黨的建設總體目標，事實上也是為這次四中全會作了理論準備。所謂再出發(fā)，就是朝著這個總體目標研究新情況，解決新問題，作出新安排，采取新舉措。