山東齊魯晚報記者:
謝謝，我是山東齊魯晚報的記者。首先請問常部長，工會為什么要把開展“同舟共濟保增長、建功立業促發展”活動作為工作的重點，能否談談開展此次活動的意義？第二個問題，在金融危機情況下，各地都采取了很多的措施，比如山東的勞動部門規定，企業裁員20人以上必須向勞動部門報批審核。我想請問，工會在緩解勞資矛盾、保障工人權益方面有沒有出臺硬性規定？謝謝。
2009-03-09 16:54:02
常毅民:
我來回答第一個問題。開展勞動競賽是寫入我國憲法的，我國憲法第二章第42條規定，“國家提倡社會主義勞動競賽。”因此，工會開展勞動競賽符合憲法的規定。第二點，工會開展勞動競賽的指導思想是，把競賽活動與維護職工利益，把促進企業發展與促進勞動關系和諧有機統一起來，這一指導思想完全符合促進企業發展、維護職工權益這一企業工會工作的原則。第三點，工會開展的勞動競賽是工會組織職工開展的職工技術活動的一個總稱，除了要團結、動員職工完成生產任務之外，還包括在職工當中開展技術培訓、技術比賽，鼓勵職工搞發明創造和技術革新等等，這些活動對提高職工的技能水平，增強職工在市場經濟條件下的競爭能力、生存能力和發展能力都有積極的作用。比如，最近全總開展了“同舟共濟保增長、建功立業促發展”競賽活動，就把在重點工程和災后重建當中開展建功立業競賽和促進企業技術進步，以及提高職工技能水平作為競賽活動的重要內容，這些活動充分體現了促進企業發展和維護職工權益的統一。
2009-03-09 16:54:24
常毅民:
面對金融危機的影響，全國總工會在全國廣大職工中開展了“同舟共濟保增長、建功立業促發展”競賽，這一競賽適應當前形勢發展的要求，對于引導職工與企業同舟共濟、共度難關、共謀發展起到了積極的作用。據我們了解，到目前為止，參加這一活動的企業有100多萬家，這對調動職工積極性、調動職工信心起到了很重要的作用。有黨中央的正確領導，有企業職工和社會各方面的積極努力，我們對戰勝國際金融危機的挑戰、保持經濟平穩較快發展充滿著信心。謝謝。
2009-03-09 16:54:43
張鳴起:
我來回答第二個問題，關于山東規定裁員20人以上要報勞動部門審核批準的問題。首先，山東省的這個規定是遵照《勞動合同法》的規定所作的。《勞動合同法》為了維護職工的合法權益，也為了維護和諧的勞動關系，規定企業在遇到一些問題進行裁員的時候，一次裁員超過20人，或者是超過企業職工總數的10%以上的，要報勞動部門批準，要和工會協商，聽取工會的意見，這是《勞動合同法》的規定。在這次應對國際金融危機對實體經濟沖擊當中，國務院也發了一個文，重申了這樣一個規定，這說明中央、國務院非常關心職工利益，非常關心勞動關系的穩定。為了落實這些規定，國家的協調勞動關系三方會議，這三方一個是人力資源和勞動保障部門，一個是全國總工會，還有一個是企業方面代表，即企業家聯合會，三方也下了這樣一個通知，要求企業、工會來貫徹《勞動合同法》的有關規定，貫徹國務院文件的要求。同時，全國總工會也要求各級工會，在應對金融危機對實體經濟帶來的沖擊中積極履行自己的職責，在企業提出裁員的時候，要按照法律的規定審核實際情況，提出意見和建議，與企業共同協商，把這個事情有序地開展好。如果企業沒有接受工會的意見和建議，工會認為這個意見和建議還要堅持的話，要向勞動部門反映，希望勞動部門從行政執法的角度注意，嚴格按照法律規定實行裁員，以維護職工的合法權益。同時，全總開展的“共同約定行動”中的一項重要內容，即是“保崗位”，要求企業工會主動提出這方面的要約，與企業一起承諾“不裁員、少裁員，不減薪、少減薪”。謝謝。
2009-03-09 17:03:10
大公報記者:
謝謝，我是大公報記者。現在金融危機向實體經濟蔓延以后，國內和國外很多外資企業出現了困難，有人認為去年出臺的《勞動合同法》是對經濟的沖擊。國家部門和工會對新的《勞動合同法》的執行會不會有放寬的地方？謝謝。
2009-03-09 17:03:29
張鳴起:
關于《勞動合同法》實施當中的情況，各位可能也知道，《勞動合同法》也是大家都非常關心的一個問題。去年，全國人大常委會組織過執法檢查，政協也搞過專門的視察，全總也搞過這方面的調查，結果大家可能也知道，一年下來，《勞動合同法》的實施取得了明顯的成效，在協調勞動關系、維護職工權益、促進企業發展方面發揮了非常重要的作用。從調研和執法檢查的情況看，勞動合同短期化這種大家都認為需要糾正的現象得到了有效的糾正。我們掌握的數字是，去年簽訂長期勞動合同的數量在上升，有些省份達到了60%以上，有些是70%，簽訂合同短期化的現象有所下降，特別是勞動合同簽訂率不高，造成勞動用工混亂的現象得到了遏制。調查的數據顯示，勞動合同的簽訂率已經達到了90%，有的省份甚至更高一些。在這當中，職工，特別是農民工的勞動合同，在工資補償方面、裁員方面，他們的權益得到了很好的維護。
2009-03-09 17:07:29
張鳴起:
去年下半年以來，受金融危機的沖擊，一些企業遇到了一些困難。我們感到，在這種情況下，《勞動合同法》更加發揮了積極作用。比方說，一些企業被迫裁員，大概有2000萬農民工解除了勞動關系，這么大的量沒有引起什么震動，這得益于《勞動合同法》對裁員、對解除合同作了一些程序上的規定，使這種活動有序地進行，維持和維護了社會的穩定。另外，在這當中，不論是工會主導要開展的“共同約定行動”也好，還是勞動關系三方下文件提出要穩定勞動關系也好，其基礎就是《勞動合同法》規定，涉及職工切身利益的問題，企業要與工會進行平等協商。就是因為有了這樣的基礎，才可以搞這樣的活動，也是因為有了《勞動合同法》的保障，所以這些活動和規定才能得以順利進行。所以我們認為，《勞動合同法》還是要堅定不移地貫徹實施，特別是在企業受到金融危機沖擊、經營困難的情況下，更要深入貫徹實施《勞動合同法》，使裁員、減薪等等都能夠規范，維護勞動關系的穩定，維護整個社會的穩定，也維護職工的權益，調動職工的積極性。謝謝。
2009-03-09 17:15:07
工人日報記者:
謝謝主持人，我是工人日報的記者。溫家寶總理在政府工作報告中提出，鼓勵和支持困難企業與員工協商薪酬，采取靈活用工、技能培訓等辦法，盡量不裁員，請問張主席，工會對此如何理解？剛才您也提到了開展共同約定行動也好，或者是貫徹《勞動合同法》也好，如何既能夠維護職工權益，又能夠使企業度過難關？
2009-03-09 17:15:20
張鳴起:
我們工會也在學習家寶總理的《政府工作報告》，也在就工資集體協商等問題研究在新形勢下如何推進。集體合同部負責這方面的具體工作，這個問題請張建國部長回答。
2009-03-09 17:15:53
張建國:
剛才提到總理報告中講到協商薪酬的問題，我認為這不是總理第一次提了，因為溫總理在去年的《政府工作報告》中就提到建立企業集體協商制度。集體協商制度在我們國家是有法律依據的，《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》對集體協商都做了規定。在當前企業遇到經濟困難的情況下，我們認為更應該運用好平等協商這個工作機制來協調勞動關系矛盾。當前企業困難，所以勞動關系中確實面臨著很多矛盾，這些矛盾大多數都涉及到職工的切身利益。解決這些問題一個非常好的辦法就是平等協商，通過工會代表職工和企業就涉及職工切身利益的問題、勞動關系中的一些矛盾進行協商，從而達成一致，這對于穩定勞動關系、強化社會主義和諧勞動關系都是非常有益的。過去中國工會在推動企業建立集體協商制度方面做了很多的工作，和勞動部門、企聯一起，推動集體協商制度的建立，已經走過了十幾年的歷程。到目前為止，全國已經有不少的企業通過這種機制簽訂集體合同，解決了大量的勞動關系矛盾。溫總理在今年的《政府工作報告》中再一次強調要協商薪酬，我認為主要的還是要通過這種協商，使職工能夠理解企業的困難，使企業能夠尊重職工，使利益關系矛盾能夠得到很好的處理。謝謝。
2009-03-09 17:18:29
香港明報記者:
謝謝，我是香港明報的記者，有兩個問題要問張主席。第一，珠三角正在進行產業轉移的政策，很多產業轉走了，導致大量農民工失業，請問工會的意見。第二個問題，工會前段時間公布有敵對勢力滲入農民工維權的問題，可不可以詳細介紹一下是什么樣的敵對勢力，怎么樣滲入農民工維權的問題。謝謝。
2009-03-09 17:18:51
張鳴起:
第一個問題，珠三角實行產業轉移，造成大量農民工失業問題我們是這么看的，因為企業的轉型升級是它發展的自身需要，對于轉型升級工會是表示支持的，但是在轉型升級過程中，工會要求要按照法律的規定，保護農民工的合法權益，通過培訓能夠適應轉型之后需要的農民工，要保留、穩定他們的工作崗位；不能夠適應需要的，也要按照法律的規定給予補償，使他們的合法權益不受影響。同時，工會要通過自己的工作，幫助他們到新的工作崗位就業。
2009-03-09 17:19:09
張鳴起:
第二個問題也牽涉到農民工。大家可能都知道，農民工這個群體在當前的經濟形勢下，乃至于很長的一個時期之內，可能是需要全社會大家都來關心，或者是叫重點保護的群體，對這個群體的關心和保護，黨和國家制定了一系列的政策。全國總工會從自身職責出發，采取了很多的措施，以維護這些職工的合法權益，幫助他們解決生活和就業上的一些問題。農民工作為職工隊伍中的一部份，是工人階級新的組成部分，它的團結和統一歷來是全國總工會高度關注的。我們認為，工人，包括農民工在內，只有團結起來才有力量，只有團結統一，才會有更大的力量，才能使他們自身的合法權益得以維護和實現，也才能使他們在國家政治生活中的地位得以鞏固。所以，對這個問題我們一直是高度關注的。我們感到確有一些人，打著關心、維權的旗號，從事破壞和影響職工隊伍包括農民工隊伍團結統一的活動，我們一直反對這樣的行為。我們在強調維護農民工權益的同時，也提醒各級工會，要警惕這樣一些會影響、破壞農民工和職工隊伍團結統一的行為。謝謝。
2009-03-09 17:26:13
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