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(1996年)
1996.1.1 新華社報道,人事部等7個部門聯合發出通知,要求各地各部門認真做好“百千萬人才工程”落實工作。百千萬工程是一項人才培養工程,1994年7月由人事部提出。1995年工程正式啟動。其主要內容是到2000年,在以自然科學為主及對國民經濟發展影響重大的學科領域,造就100名45歲左右,能進入世界科技前沿,在世界科技界享有盛譽的學術和技術帶頭人;造就出1000名45歲以下,具有國內先進水平,保持學科優勢的學術和技術帶頭人;培養出10000名30至45歲之間,在各自學科領域有較高學術造詣、成績顯著、起骨干作用的年輕優秀人才。
1996.1.2-9 喬石委員長先后在上海、江蘇省蘇州工業園區、蘇州新區、吳縣市太湖大橋和西山島考察,并在上海就深化國有企業改革問題舉行了座談。
1996.1.11-17 李鵬總理到浙江、江蘇、上海,先后考察了寧波、舟山、南通和上海等地的港口、工廠、農村以及蘇州工業園區、昆山開發區,并聽取了中國集成電路發展情況的匯報。1月16日,李鵬在上海主持召開了有兩省一市和國務院有關部門主要負責人參加的會議,就建設上海國際航運中心問題作了研究。
1996.1.30 新華社報道,勞動部、公安部等聯合發布了《外國人在中國就業管理規定》。《規定》自1996年5月1日起施行。按照規定,對來中國就業的外國人將實行就業許可證制度。
1996.2.9-18 喬石委員長先后到廣州、深圳和珠??疾???疾炱陂g,參觀了工業企業、蔬菜生產試驗基地和居民住宅小區等,并聽取了招商集團以及蛇口工業區的情況介紹。
1996.2.11-15 李鵬總理先后在海南、三亞、???、儋州等地考察了亞龍灣國家旅游開發區、崖13—1天然氣南山上岸基地、南山電廠、南育種基地和瓜菜基地、洋浦經濟開發區、澄邁欣龍無紡布廠,實地察看了中國海洋石油總公司化肥廠的廠址,走訪了三亞黎族村寨,強調要面向市場需求發揮自身優勢。
1996.2.19-20 李鵬總理赴延安看望老區人民群眾。
1996.2.28-3.1 八屆全國人大常委會第十八次會議在北京舉行。會議通過了《中華人民共和國戒嚴法》;通過了關于批準中國和俄羅斯引渡條約、中國和白俄羅斯引渡條約、中國和匈牙利關于民事和商事司法協助的條約、核安全公約的決定。
1996.3.1 新華社報道,人事部頒布《國家公務員職務升降暫行規定》,《規定》自發布之日起實行?!兑幎ā访鞔_國家公務員的職務升降工作,必須貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針,堅持德才兼備、群眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則。此舉標志著中國國家公務員職務升降工作步入法制化、規范的軌道。
1996.3.5-17 八屆全國人大四次會議在北京召開。李鵬總理代表國務院在會上作了《關于國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要的報告》,宣布:原定2000年國民生產總值比1980年翻兩番的目標,已提前5年實現。報告還提出未來15年的主要奮斗目標是:“九五”時期,全面完成現代化建設的第二步戰略部署,2000年在人口比1980年增長3億左右的情況下,實現人均國民生產總值比1980年翻兩番;基本消除貧困現象,人民生活達到小康水平;加快現代企業制度建設,初步建立社會主義市場經濟體制。2010年,實現國民生產總值比2000年翻一番,使人民的小康生活更加寬裕,形成比較完善的社會主義市場經濟體制。在推進改革和發展的同時,社會主義精神文明和民主法制建設要取得顯著進展、實現社會全面進步、報告同時指出,從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變,經濟增長方式從粗放型向集約型轉變,這是實現今后15年奮斗目標的關鍵所在。陳錦華作了《關于1995年國民經濟和社會發展計劃執行情況與1996年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》;劉仲藜作了《關于1995年中央和地方預算執行情況及1996年中央和地方預算草案的報告》。會議批準了《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》,通過了《中華人民共和國行政處罰法》、《全國人民代表大會關于修改(中華人民共和國刑事訴訟法)的決定》、《全國人民代表大會關于授權汕頭市和珠海市人民代表大會及其常務委員會、人民政府分別制定法規和規章在各自的經濟特區實施的決定》及5個決議。
1996.3.18 新華社報道,民政部、財政部聯合發出通知,從1996年1月1日起提高在鄉革命傷殘人員的傷殘撫恤金標準。這是繼1994年后又一次較大幅度提高在鄉傷殘人員的撫恤標準。
1996.3.22 新華社報道,國家主席江澤民簽署第63號主席令,發布《中華人民共和國行政處罰法》。本法自1996年10月1日起施行。本法公布前制定的法規和規章關于行政處罰的規定與本法不符合的,應當自本法公布之日起,依照本法規定予以修訂,在1997年12月31日前修訂完畢。
1996.3.25 新華社報道,人事部下發《人事工作1996——2000年規劃綱要》,提出人事工作到2000年初步建立起與社會主義市場經濟體制相配套的人事管理體制,即“三個制度、三個體系”,加速整體性人才資源開發,造就“三支隊伍”。“三個制度”是建立健全符合機關和企事業單位各自特點的人事分類管理制度,科學合理的機關、事業單位工資分配制度和多層次的社會保險制度?!叭齻€體系”為建立健全人才市場體系、人事宏觀調控體系和人事法規體系?!叭ш犖椤笔窃炀鸵恢Ь?、廉潔、高效的國家公務員隊伍,培養一支適應現代化建設需要的專業技術人員隊伍,建設一支包括企業家在內的善經營、會管理的管理人員隊伍。
1996.3.29 人事部建立公務員錄用監督巡視員制度并聘用首批22名司局級以上領導干部為國家公務員考試錄用監督巡視員。該項制度的建立主要是增加考試錄用工作的透明度,維護錄用考試的權威性和公正性。
1996.3.30-4.3 李鵬總理先后在深圳、珠海、中山等地進行考察,出席在珠海舉行的國務院經濟特區工作會議并發表了重要講話。
1996.3.31 新華社報道,人事部發布《人才市場管理暫行規定》。本規定自發布之日起施行?!兑幎ā返闹贫ㄒ幏读巳瞬攀袌鲂袨?,維護了人才市場秩序。
1996.4.1-5.6 《解放軍報》就劃清社會主義民主與西方議會制民主的界限等一系列重大基本界限問題連續發表理論文章。
1996.4.6 新華社報道,1995年中國就業結構發生4個變化:一是城鄉勞動力“雙向流動”模式正在形成;二是私營、個體經濟從業人員迅速增加,三是城鎮職工中其他經濟類型單位職工所占比例持續上升;四是機關人員減少較多。
1996.4.12 新華社報道,國家勞動部公布了中國“九五”時期就業工作的任務和主要目標。根據這項目標,到2000年,中國城鎮失業率控制在4%左右。要初步形成市場配置勞動力資源的新機制和較完善的就業服務體系,城鄉勞動者獲得職業教育和技能培訓的程度有較大提高。
1996.4.18 新華社報道,勞動部要求所有用人單位在1996年內全面建立勞動合同制度。這是繼80年代中期在新招職工中推行勞動合同制之后,新舊兩種用人制度的全面“合軌”,標志著中國延續幾十年、被稱為“鐵飯碗”的固定工制度將成為歷史。
1996.4.22 新華社報道,為期3天的首次全國殘疾人事業工作會議在北京舉行。會議主要總結殘疾人事業“八五”計劃綱要執行情況,討論和布置殘疾人事業“九五”計劃綱要及殘疾人工作。
1996.4.24 新華社報道,中宣部等聯合發文提出,實行移風易俗,改革喪葬習俗,反對愚昧迷信的意見。文件就進一步推進改革喪葬習俗的工作提出6點意見。
1996.4.28-29 李鵬總理在江蘇省徐州市考察了江蘇維維集團、徐州工程機械集團等工業企業及農村,指出:糧食增產主要靠中低田改造。
1996.4.30-5.4 李鵬總理先后考察了安徽省蕪湖、阜陽、淮南、合肥等地的企業、農村、學校及治淮工地,要求加大治淮力度,完成1991年中央確定的治理目標及依靠科學,實行“九五”期間全省增產100億斤糧食的奮斗目標。
1996.5.2 新華社播發由國務院批轉的《中國殘疾人事業“九五”計劃綱要(摘要)》。《綱要》提出了“九五”期間,殘疾人溫飽問題基本解決、殘疾人就業率達到80%左右、殘疾兒童義務教育率達到80%左右等7項總目標及指導原則等。
1996.5.6 新華社報道,“八五”期間,中國機關、事業單位人員增幅逐年下降,人員過快增長勢頭得到了有效控制,人員結構有重大調整,表明中國人事計劃宏觀調控取得重大成效。
1996.5.7-15 八屆全國人大常委會第十九次會議在北京舉行。會議分別通過全國人大常委會關于修改統計法、水污染防治法的決定,通過了律師法、促進科技成果轉化法和職業教育法。會議還通過了《全國人民代表大會常務委員會關于(中華人民共和國國籍法)在香港特別行政區實施的幾個問題的解釋》、《全國人民代表大會常務委員會關于繼續開展普及法制宣傳教育的決議》及《全國人民代表大會常務委員會關于批準(聯合國海洋法公約)的決定》。
1996.5.10-17 李鵬總理在云南省先后考察了云南省西雙版納傣族自治州、麗江地區、德宏傣族景頗族自治州、大理白族自治州和昆明市,強調指出,發展經濟是鞏固民族團結的基礎,民族團結是實現經濟發展和社會安定的條件。
1996.5.12 陜西省西安市舉行了主要面向農村鄉鎮機關錄用國家公務員考試。這是中國首次打破身份、地域界線,允許農民競考鄉鎮機關公務員。)
1996.5.25 新華社報道,勞動部等聯合發出通知,要求1996年底前私營企業和個體工商戶全面實行勞動合同制度。
1996.6.1-7 喬石委員長在安徽先后視察了美菱集團、合肥國家高新技術產業開發區、三洋洗衣機有限公司、琥珀山莊居民住宅小區、駱崗鎮花園村和銅陵長江大橋等。
1996.6.3 新華社報道、民政部等聯合下發《在國道兩側設置地名標志的通知》。《通知》規定,在距國道內500米以內的村鎮要全部設置名稱標志。要求從1996年開始用3年時間完成。
1996.6.7 新華社報道,人事部印發了《國家公務員任職回避和公務回避的辦法》,以保證國家公務員依法執行公務,促進國家行政機關的廉政建設。本辦法自發布之日起施行。
1996.6.9 新華社報道,民政部要求1996年在全國逐步推行城市最低生活保障制度。
1996.6.13 新華社報道,民政部修改了《中國公民辦理收養登記的若干規定》。這次補充修改的主要有三方面的內容,一是規定了完整的收養登記程序;二是使澳門同胞、華僑收養子女出具證明的規定更加符合實際情況和更加合理;三是加大了保護當事人尤其是被收養人合法權益的力度。
1996.6.28-7.5 八屆全國人大常委會第二十次會議在北京召開。會議通過了拍賣法、槍枝管理法和全國人大常委會關于修改檔案法的決定及全國人大常委會關于批準1995年中央決算決議。會議原擬審議通過的節約能源法草案,由于在審議中有不同意見,經委員長會議研究決定,這次會議暫不交付表決。
1996.6.30-7.5 李鵬總理在黑龍江先后考察了黑龍江三江平原、雙鴨山煤礦、鶴北林場、大慶油田、哈爾濱國有企業,希望在抓緊物質文明建設的同時,繼續加強精神文明建設。
1996.7.5 新華社報道,人事部發布《國家公務員培訓暫行規定》。本規定自發布之日起施行?!兑幎ā返闹贫ㄊ菫榱颂岣邍夜珓諉T的政治和業務素質,以適應國家行政機關高效能管理的需要。
1996.7.13 李鵬總理簽署第202號國務院令,發布《特殊標志管理條例》。《條例》自發布之日起施行。特殊標志是指國務院批準舉辦的全國性和國際性的文化、體育、科學研究及其他社會公益活動所使用的,由文字、圖形組成的名稱及縮寫、會徽、吉祥物等標志。
1996.7.24 由國家人事部、陜西省政府、西安市政府共同組建的中國西安人才市場開業,這是繼沈陽、天津、上海、廣州、武漢、成都等6個區域性人才市場之后開業的第7個國家級區域性人才市場。它的建成,標志著中國區域性人才市場整體布局的完成。
1996.7.20-21 李鵬總理到湖南、湖北察看災區災情,看望受災群眾。
1996.7.20-26 喬石委員長在遼寧先后考察了沈陽重型機械廠、東北制藥總廠、鞍山鋼鐵集團公司、大連造船新廠、大連經濟技術開發區等。
1996.7.27-28 李鵬總理在唐山考察工作,出席28日舉行的紀念唐山抗震救災20周年大會并發表重要講話。
1996.8.8 人事部發布《國家公務員職位輪換(輪崗)暫行辦法》。本辦法自發布之日起施行?!掇k法》的出臺,是國家公務員制度建設的又一配套法規。
1996.8.16-22 喬石委員長在甘肅先后到蘭州、定西、酒泉、嘉峪關和天水等地考察了引大入秦工程、中科院蘭州近代物理研究所重離子加速器國家實驗室和蘭州沙漠研究所等地。
1996.8.23-29 八屆全國人大常委會第二十一次會議在北京舉行。會議通過了老年人權益保障法、全國人大常委會關于修改礦產資源法的決定和煤炭法。會議還通過了全國人大常委會關于批準中國和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、俄羅斯、塔吉克斯坦關于在邊境地區加強軍事領域信任的協定的決定。
1996.9.20-25 喬石委員長先后在四川成都、禾山考察高新技術產業等方面的工作。
1996.10.14 新華社報道,人事部等聯合發出通知,對珠寶玉石質量檢驗專業技術人員的執業資格制度作出了暫行規定,珠寶玉石質量檢驗師將經全國統一考試合格方能取得執業資格。
1996.10.23-29 全國人大常委會第二十二次會議在北京舉行。會議通過了鄉鎮企業法、環境噪聲污染防治法、人民防空法及中國人民解放軍選舉全國人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會代表的辦法。會議還批準了中國同格魯吉亞共和國領事條約,批準中國和亞美尼亞共和國領事條約。
1996.10.29 國家主席江澤民簽署第79號主席令,發布《中國人民解放軍選舉全國人代會和縣級以上地方各級人代會代表的辦法》。本法是1981年6月10日第五屆全國人大常委會第十九次會議通過,1981年6月10日全國人大常委會第5號令公布施行,1996年10月29日第八屆全國人大常委會第二十二次會議修改通過。
1996.11.26-28 李鵬總理在上海考察工作。先后考察了即將正式開業的上海航運交易所、浦東金融貿易區、上海第一八百伴商場、滬寧高速公路。還為位于浦東金橋開發區的上海華虹微電子有限公司超大規模集成電路芯片生產線項目揮鏟奠基,提出加快建設上海國際航運中心。
1996.12.1 新華社報道,民政部、財政部發出通知,從1996年7月1日起,提高在職革命傷殘人員的傷殘保健金,烈屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬的定期撫恤金,在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員的生活補助標準。
1996.12.18 新華社報道,人事部發布《流動人員人事檔案管理暫行規定》。本規定自發布之日起施行。中組部、人事部《關于加強流動人員人事檔案管理工作的通知》(人調發[1988]5號)和《關于進一步加強流動人員人事檔案管理的補充通知》(人調發[1989]11號)同時廢止。
1996.12.24-30 八屆全國人大常委會二十三次會議在北京舉行。會議通過了香港特別行政區駐軍法及全國人大常委會關于召開八屆全國人大五次會議的決定。