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食品安全法修訂草案:網購食品出問題網站先賠
關鍵詞： 送審稿 網購 食品安全問題 食品藥品監督 食品生產經營者 食品廣告 修訂草案 食品生產企業 食品產業 洋奶粉
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責任懲戒
消費者獲賠最低千元起
為加大對違法違規行為的懲處，《送審稿》將對違法違規結果的懲戒改為對違法違規行為的懲戒。
在刑事責任方面，完善了行刑銜接機制。在行政責任方面，強化對違法違規食品生產經營者、技術機構的處罰。如在財產處罰方面，將非法添加等嚴重危害食品安全的行為罰款額度由原法中5至10倍罰款提高到15至30倍，情節嚴重的，吊銷許可證，并由公安機關對直接責任人給予行政拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
在民事責任方面，加大經濟懲罰力度，規定了最低額賠償制度。生產不符合食品安全標準的食品或者銷售明知是不符合食品安全標準的食品，消費者除要求賠償損失外，還可向生產者或者銷售者要求支付價款10倍或者損失3倍的賠償金。賠償的金額不足1000元的，賠償1000元。
《送審稿》還提出，食品生產經營企業應當按照國家有關規定投保食品安全責任強制保險。具體管理辦法由國務院保險監督管理機構會同國務院食品藥品監督管理部門制定。
信息發布
對違法行為媒體當監督
《送審稿》中明確，新聞媒體應當開展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳，客觀、公正報道食品安全問題，并對違反本法的行為進行輿論監督。任何單位和個人發布可能對社會或者食品產業造成重大影響的食品安全信息，應當事先向食品生產經營企業、行業協會、科研機構、食品安全監督管理部門核實。不得發布未經核實的食品安全信息。
虛假廣告
設計及制作也會擔責任
《送審稿》中提出，要加大對虛假廣告的懲戒力度，并提出明知或者應知食品廣告虛假仍設計、制作、發布，使消費者的合法權益受到損害的，廣告的設計者、制作者、發布者與食品生產經營者承擔連帶責任。
與此同時，還將加大虛假檢驗報告或認證結論的懲戒。明確食品檢驗機構、認證機構出具虛假檢驗報告、虛假認證結論，使消費者的合法權益受到損害的，應當承擔賠償責任。
□其他修訂
部分監管部門職責調整
根據國務院機構改革方案，部分食品安全監管部門的職責做出了調整。《修訂稿》中明確，國務院設立食品安全委員會，其工作職責由國務院規定。同時對國務院食品藥品監督管理部門、國務院衛生行政部門、國務院質量監督檢驗檢疫部門、國務院公安部門以及國務院其他與食品安全工作相關的部門應該履行的相應職責作出明確。
縣級以上地方人民政府統一負責、領導、組織、協調本行政區域的食品安全監督管理工作，建立健全食品安全全程監督管理的工作機制。
□背景
征求5000余條意見終成型
為使此次修訂的送審稿“落到實處”，工作組特別梳理了當前食品安全工作中存在的突出問題，對2009年頒布的《中華人民共和國食品安全法》實施情況進行了評估；同時還研究借鑒國內外有關食品安全工作的實踐和經驗。為了兼顧公平性與科學性原則，工作組征求各地區、相關部門、行業協會、食品企業以及社會公眾意見和建議5000余條，并委托有關單位開展課題研究30多項；召開相關座談會、研討會近30次，在此基礎上形成了《食品安全法（修訂草案送審稿）》，共134條。
■意見反饋方式
即日起有關單位和各界人士可登錄中國政府法制信息網（www.chinalaw.gov.cn），以信函和電子郵件spaq＠chinalaw.gov.cn等方式對征求意見稿提出意見。
同時，還可以通過信函方式反映意見，可將意見寄至北京市2067信箱（郵政編碼：100035），并在信封上注明“食品安全法修訂征求意見”字樣。據悉，意見反饋截止日期為2013年11月29日。(記者 韓旭)