2010年5月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》的發(fā)布施行，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會提出的“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容”要求的具體措施，是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格按照黨的要求辦事的一項重要舉措，對于堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)必將發(fā)揮積極作用。為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，推動《規(guī)定》的貫徹落實(shí)，日前，中央紀(jì)委、中央組織部負(fù)責(zé)同志接受了記者的采訪，就《規(guī)定》的有關(guān)情況回答了記者的提問。
問：近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《規(guī)定》，請介紹一下出臺這部法規(guī)的有關(guān)背景情況和修訂的簡要過程。
答：堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，提高管黨治黨水平，是我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗之一。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，關(guān)系到干部隊伍建設(shè)以及黨和國家的形象，對于提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作用重大。
1997年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布實(shí)施了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》(中辦發(fā)〔1997〕3號)。2004年，根據(jù)黨的十六屆四中全會精神要求，中央紀(jì)委開始對《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項的規(guī)定》進(jìn)行修訂。2006年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》(中辦發(fā)〔2006〕30號)。實(shí)踐表明，《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》對加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政發(fā)揮了積極作用。但是，隨著我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展變化，特別是新時期黨建工作和反腐倡廉建設(shè)的不斷深入，《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》已經(jīng)不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要，亟待修訂。主要體現(xiàn)在：一是報告內(nèi)容范圍較窄，未涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)活動方面等人民群眾熱切關(guān)注的有關(guān)事項，不利于黨組織全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)情況；二是調(diào)查核實(shí)和責(zé)任追究部分內(nèi)容比較單薄，力度不夠，需要加以充實(shí)完善，等等。2009年9月，黨的十七屆四中全會明確提出：“完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。”之后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志又多次作出批示，要求修訂《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。
為貫徹落實(shí)四中全會精神，回應(yīng)社會關(guān)切，中央紀(jì)委迅速開展了修訂工作。在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央精神的基礎(chǔ)上，充分聽取了部分中央國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分省(區(qū)、市)紀(jì)委負(fù)責(zé)同志的意見，數(shù)易其稿，形成了修訂送審稿。2009年12月，中央紀(jì)委書記辦公會議審議并原則同意了修訂送審稿。根據(jù)中央紀(jì)委書記辦公會議的決定，將文稿送中央組織部征求意見，同時征求了十幾個省(區(qū)、市)紀(jì)委書記和有關(guān)中央國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長的意見，并請他們代為征求本省(區(qū)、市)黨委書記、駐在部門主要負(fù)責(zé)同志意見。同月，中央組織部部務(wù)會議討論并原則同意了這個文稿。
2010年2月，中央紀(jì)委常委會議審議并原則同意了修訂送審稿，要求根據(jù)審議意見修改后呈報中央審議。修訂送審稿先后經(jīng)中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議審議同意，最后經(jīng)中央政治局會議審議通過，并于5月26日印發(fā)。可以說，《規(guī)定》的修訂工作，堅持了科學(xué)立法、民主立法的原則，體現(xiàn)了與時俱進(jìn)的精神，是集體智慧的結(jié)晶。
|
