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中國社會辦醫快速發展 民營醫院4年增長81.1%
關鍵詞： 意見 民營醫院 公立醫院 醫改 非營利性醫療機構 區域衛生規劃 衛生資源配置
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國家衛生計生委食品安全標準與監測評估司司長蘇志介紹情況 中國網 李佳
中國網1月10日訊（記者張艷玲）國家衛生計生委食品安全標準與監測評估司司長蘇志今日在例行發布會上表示，2009年3月新一輪深化醫改啟動以來，社會辦醫得到了快速發展。2012年與深化醫改前的2008年相比，民營醫院數量由5403所增長到9786所，增長率達81.1%。相反，公立醫院數量由14309所減少到13384所，占醫院總量比例從72.6%減少到57.8%。
蘇志介紹，2009年3月新一輪深化醫改啟動以來，社會辦醫得到了快速發展。政策環境進一步改善，吸引力進一步增強，管理服務能力進一步提升，在醫療服務體系中的地位和認可度進一步提高。據統計，非公立醫療機構的機構數、床位數、在崗職工數和服務量不斷增長。如2012年與深化醫改前的2008年相比，民營醫院數量由5403所增長到9786所，增加了4383所，增長率達到81.1%，占醫院總量比例從27.4%增加到42.2%。同期公立醫院數量由14309所減少到13384所，減少了925所，占醫院總量比例從72.6%減少到57.8%。
黨的十八屆三中全會審議通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，鼓勵社會辦醫，優先支持舉辦非營利性醫療機構。社會資金可直接投向資源稀缺及滿足多元需求服務領域，多種形式參與公立醫院改制重組。允許醫師多點執業，允許民辦醫療機構納入醫保定點范圍。2013年9月《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》要求，大力發展醫療服務，加快形成多元辦醫格局。為深入貫徹十八屆三中全會精神和40號文要求，切實解決加快發展社會辦醫面臨的突出問題和困難，滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化的醫療衛生服務需求，國家衛生計生委、國家中醫藥管理局在深入調研、聽取意見的基礎上，印發了《關于加快發展社會辦醫的若干意見》，以下簡稱《意見》）。
《意見》提出，加快發展社會辦醫是深化醫藥衛生體制改革、促進健康服務業發展的重要組成部分，是轉變衛生發展方式、優化衛生資源配置的重要舉措，是增加衛生資源供給、滿足人民群眾多樣化多層次醫療衛生服務需求的重要途徑。加快發展社會辦醫的總體要求是，各級衛生計生、中醫藥行政管理部門要轉變政府職能，認真履行部門職責，強化行業指導。優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，加快形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。持續提高社會辦醫的管理和質量水平，引導非公立醫療機構向規模化、多層次方向發展，實現公立和非公立醫療機構分工協作、共同發展。
《意見》要求發揮規劃引導作用，將社會辦醫納入區域衛生規劃統籌考慮。一是國家完善衛生資源規劃指導性文件，編制好《全國衛生服務體系規劃綱要（2015-2020年）》。省級人民政府根據國家規劃和本地實際制定衛生資源配置標準。各省和地市級人民政府負責制定區域衛生規劃和醫療機構設置規劃并負責組織實施。二是在區域衛生規劃和醫療機構設置規劃中為非公立醫療機構留出足夠空間，優先滿足非營利性醫療機構需求。三是優化衛生資源配置，按照總量控制、結構調整、規模適度的原則，嚴格控制公立醫院發展規模，留出社會辦醫的發展空間。