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2012年05月09日09:00 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

中新網(wǎng)5月8日電 據(jù)衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，中國(guó)衛(wèi)生部新聞發(fā)言人鄧海華今日表示，醫(yī)患矛盾是轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾在衛(wèi)生行業(yè)的集中體現(xiàn)，要構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，最根本的還是要通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。

最近衛(wèi)生部、公安部聯(lián)合發(fā)布通告，衛(wèi)生部隨后又發(fā)布了落實(shí)通告的通知，其中包括在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室，鄧海華回答記者有關(guān)此事的提問(wèn)時(shí)表示，醫(yī)療機(jī)構(gòu)是廣大醫(yī)務(wù)人員履行救死扶傷職責(zé)、保障人民生命健康安全的一個(gè)重要場(chǎng)所，通告的印發(fā)是為了保障醫(yī)、患雙方的合法權(quán)益和人身安全，它表明了政府對(duì)于維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常診療秩序的態(tài)度和依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)的違法犯罪行為的這種決心。

鄧海華稱，通告不單是在為醫(yī)生說(shuō)話，在通告的第二條、第四條，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員都提出了明確的要求，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療管理的相關(guān)法律法規(guī)、診療技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全，優(yōu)化服務(wù)流程，增進(jìn)醫(yī)患溝通，積極預(yù)防、化解醫(yī)患矛盾，并且要按照醫(yī)療投訴管理的有關(guān)規(guī)定解決患者的投訴問(wèn)題。

鄧海華強(qiáng)調(diào)，一方面要通過(guò)積極有效的措施來(lái)預(yù)防和化解醫(yī)患矛盾，通過(guò)客觀、公平、公正的途徑和辦法來(lái)調(diào)解已經(jīng)形成的醫(yī)患糾紛。另一方面，要對(duì)于擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常診療秩序的違法犯罪行為給予嚴(yán)厲的打擊，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和就診患者的人身安全。

鄧海華指出，在二級(jí)以上醫(yī)院設(shè)立警務(wù)室只是衛(wèi)生部在貫徹落實(shí)兩部門通告時(shí)的一個(gè)具體的意見(jiàn)建議，具體設(shè)置與否、怎么設(shè)置，還是要根據(jù)各地的實(shí)際情況，由當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行具體的協(xié)商以后，由公安機(jī)關(guān)來(lái)決定。

鄧海華稱，調(diào)解醫(yī)患矛盾、化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系是一個(gè)系統(tǒng)的工程。醫(yī)患矛盾是轉(zhuǎn)型期社會(huì)矛盾在衛(wèi)生行業(yè)的集中體現(xiàn)，成因是多方面的，既有醫(yī)療服務(wù)自身存在的問(wèn)題，也有體制機(jī)制、醫(yī)療保障、社會(huì)環(huán)境等方面的問(wèn)題。要構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系，最根本的還是要通過(guò)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好群眾的看病就醫(yī)問(wèn)題。同時(shí)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，完善醫(yī)患矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制。

首先，要深化醫(yī)改逐步解決深層次的矛盾。通過(guò)深化醫(yī)改，提高基本醫(yī)療保障的覆蓋面和保障水平，加強(qiáng)和改善醫(yī)療服務(wù)能力，落實(shí)惠民利民便民措施，可以從體制機(jī)制上逐步消除醫(yī)患之間在經(jīng)濟(jì)利益上的對(duì)立和沖突，使人民群眾能夠看得起病、看得好病。這是預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的根本所在。

其次，要加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量安全管理，從源頭上防范醫(yī)療損害。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和廣大醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格按照醫(yī)藥衛(wèi)生相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、臨床診療指南和技術(shù)操作規(guī)范開(kāi)展醫(yī)療工作，要繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)繼續(xù)開(kāi)展“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”、“三好一滿意”等專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，努力提升服務(wù)質(zhì)量和水平，加強(qiáng)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患互信，加強(qiáng)投訴管理，保障患者權(quán)益，從源頭上防范醫(yī)療損害和醫(yī)療糾紛的發(fā)生。這是預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵。

第三，積極推進(jìn)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解與醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度。2010年1月，司法部、衛(wèi)生部、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的意見(jiàn)》。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2011年底，全國(guó)已成立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解專門組織1358家。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)地市級(jí)以上全覆蓋，縣級(jí)覆蓋面達(dá)到73.8%。2011年1月到10月期間，全國(guó)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解專門組織共調(diào)處醫(yī)療糾紛14976起，其中，調(diào)處成功12218起，調(diào)處成功率81.6%，調(diào)解滿意度在95%以上。全國(guó)已有30個(gè)省(區(qū)、市)啟動(dòng)了醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作，覆蓋238個(gè)地、市、州和90個(gè)省(市)直管區(qū)縣，參加醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)達(dá)10113家。各地要進(jìn)一步推動(dòng)醫(yī)患糾紛人民調(diào)解制度的建立和完善，構(gòu)建人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解三位一體大調(diào)解機(jī)制，有效化解醫(yī)患糾紛；同時(shí)，要組織公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵(lì)和支持其他各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，建立起完善的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。這是預(yù)防和化解醫(yī)患糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的制度創(chuàng)新。

第四，深化“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，維護(hù)正常診療秩序。各級(jí)衛(wèi)生行政部門和各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)以《通告》的貫徹執(zhí)行為契機(jī)，加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)安保投入，嚴(yán)格落實(shí)人防、物防、技防等各項(xiàng)安全防范措施，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系和溝通，積極配合公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊涉醫(yī)違法犯罪活動(dòng)，對(duì)犯罪分子形成有效震懾，切實(shí)維護(hù)正常的診療秩序。

第五，要加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)文化建設(shè)，弘揚(yáng)新時(shí)期的醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。同時(shí)，希望新聞媒體能夠支持和幫助醫(yī)療衛(wèi)生部門，加強(qiáng)生命科學(xué)、醫(yī)學(xué)知識(shí)的宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾科學(xué)認(rèn)識(shí)疾病，正確看待醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，理性維護(hù)合法權(quán)益；同時(shí)，呼吁新聞媒體在涉及醫(yī)院暴力、醫(yī)患糾紛、醫(yī)患關(guān)系的新聞報(bào)道時(shí)，能夠秉持媒體的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)、全面的報(bào)道，共同營(yíng)造全社會(huì)尊重生命、尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)患雙方合法權(quán)益的良好輿論氛圍。

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