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營養(yǎng)餐出現(xiàn)食品安全問題,管理粗放、缺乏有效監(jiān)督是重要原因。好事要辦好,需要在具體執(zhí)行中克勤克儉、認(rèn)真負(fù)責(zé)
上周,國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃再次成為公眾關(guān)注的焦點。
國家推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,是惠及幾千萬農(nóng)村貧困地區(qū)孩子的好政策,需要地方政府在具體執(zhí)行中克勤克儉、認(rèn)真負(fù)責(zé),把好事辦好。
可惜,有些地方卻把好事辦成了“添堵”。4月13日,云南省鎮(zhèn)雄縣兩名校長因營養(yǎng)餐出現(xiàn)食品安全問題被撤職。當(dāng)月9日,該縣塘房鎮(zhèn)多名學(xué)生在食用營養(yǎng)餐后出現(xiàn)腹瀉、腹痛、發(fā)高燒等癥狀,先后共有368名學(xué)生入院診治。后經(jīng)調(diào)查,學(xué)校給營養(yǎng)餐供應(yīng)的大米無合格證及生產(chǎn)日期。
讓人揪心的是,云南出現(xiàn)的營養(yǎng)餐安全事件并非孤例。3月29日,貴州織金縣一中學(xué)在實施國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的第四天,就發(fā)生了學(xué)生疑似集體中毒的事件,86名學(xué)生被送醫(yī)治療。
管理粗放、缺乏有效監(jiān)督是云南、貴州等地出現(xiàn)營養(yǎng)餐安全問題的重要原因。這也提醒人們,營養(yǎng)改善計劃依然任務(wù)艱巨,撥付營養(yǎng)補(bǔ)助專項資金其實只是政府邁出的第一步,要想確保680個縣(市)、約2600萬在校生吃到衛(wèi)生、營養(yǎng)、可口的飯菜,有關(guān)部門還須盡快建立起一套完善、細(xì)化、有效的操作規(guī)范和監(jiān)督機(jī)制。
營養(yǎng)改善計劃呼喚地方在管理上變粗放為細(xì)致,推出具體的操作規(guī)范。執(zhí)行部門應(yīng)該對目前“每人每餐3元”的寬泛規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化,確保營養(yǎng)餐的配備在安全衛(wèi)生的同時,又能讓學(xué)生們吃得營養(yǎng)、可口。目前,不少地方以采購牛奶制品、面包、沙琪瑪?shù)仁称返霓k法替代正餐,更有甚者,有的地方提供給學(xué)生的牛奶主要成分竟是礦泉水、白砂糖和黃豆……這些做法顯然有違國家改善學(xué)生膳食結(jié)構(gòu)的初衷。有關(guān)部門可以借鑒“免費午餐”項目的做法,設(shè)定營養(yǎng)餐的具體標(biāo)準(zhǔn)。比如,每餐必須有一個雞蛋、一碗飯、一個菜,通過明確、細(xì)化的規(guī)定來確保營養(yǎng)餐不被克扣。
把營養(yǎng)餐做好還要加大監(jiān)督、懲戒力度。目前,教育主管部門和相關(guān)職能部門是地方實施營養(yǎng)改善計劃的主要監(jiān)管者,但云南等地出現(xiàn)的安全問題表明,僅靠現(xiàn)有的監(jiān)督無法確保營養(yǎng)餐的安全。據(jù)調(diào)查,云南事發(fā)學(xué)校食堂無餐飲或衛(wèi)生許可證,食品安全管理制度不健全,而在貴州,事發(fā)地的工商和衛(wèi)生部門竟然在學(xué)校的營養(yǎng)餐供貨商招標(biāo)中投了棄權(quán)票,試問,在食品安全面前監(jiān)管部門怎能棄權(quán)?
為保障營養(yǎng)改善計劃有效落實,各地應(yīng)嚴(yán)格按照公開透明的要求,及時公開食品原料采購、經(jīng)費使用等情況,在加強(qiáng)規(guī)范管理的同時,廣泛接受社會監(jiān)督特別是學(xué)生及家長的監(jiān)督。廣西柳州就有學(xué)校動員社區(qū)、學(xué)生及家長,成立“清算小組”監(jiān)督營養(yǎng)專項資金的使用,這種監(jiān)督機(jī)制其實完全可以用在確保營養(yǎng)餐的質(zhì)量安全上。在強(qiáng)化監(jiān)督的同時,還應(yīng)加大懲處力度,讓那些一心想賺取昧心財?shù)娜烁冻鰬?yīng)有的代價。
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