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處罰:不聽(tīng)勸最少罰50
相比現(xiàn)行條例對(duì)違反法規(guī)的處罰,專家建議稿大幅提高了處罰。
公民在禁止吸煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻的,由市和區(qū)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)或相關(guān)管理部門(mén)責(zé)令立即改正并處以50元以上200元以下罰款。現(xiàn)行法規(guī)規(guī)定的處罰為10元。
此外,對(duì)于經(jīng)營(yíng)管理者不履行勸阻吸煙義務(wù)的,則會(huì)面臨5000元以上10000元以下罰款。
如果限制吸煙區(qū)域的經(jīng)營(yíng)管理者不劃定吸煙區(qū)的,由市和區(qū)縣愛(ài)衛(wèi)會(huì)或相關(guān)行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,拒不改正的會(huì)面臨10000元以上30000元以下罰款。
禁限煙區(qū)域
【室內(nèi)禁止吸煙區(qū)域】
室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。只要是有頂部遮蔽且側(cè)面有兩面以上環(huán)繞的任何空間,包括電梯、走廊、地下通道、樓梯間等。
【室外禁止吸煙區(qū)域】
1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;
2、托兒所、幼兒園、中小學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、少年宮、少年兒童活動(dòng)中心、各類青少年教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域;
3、高等學(xué)校和其他教育、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的室外教學(xué)區(qū)域;
4、公共交通工具的室外售票場(chǎng)所、等候區(qū)域;
5、圖書(shū)館、展覽館、博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館等各類公共文化活動(dòng)場(chǎng)所的室外區(qū)域;
6、健身場(chǎng)、體育場(chǎng)的室外比賽區(qū)和坐席區(qū);
7、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙的場(chǎng)所。
【室外限制吸煙區(qū)域】
風(fēng)景名勝區(qū)、公園、游樂(lè)園等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所的室外區(qū)域限制吸煙,除經(jīng)營(yíng)者或者管理者自行規(guī)定全面禁止吸煙外,應(yīng)當(dāng)劃定吸煙區(qū),吸煙區(qū)以外的其他區(qū)域禁止吸煙。
解讀
應(yīng)松年:要讓公民參與控?zé)?/strong>
作為主要起草者,應(yīng)松年表示,控?zé)熈⒎ㄒ鉀Q的最重要法理問(wèn)題是吸煙者的自由與非吸煙者的健康權(quán)的關(guān)系。每當(dāng)國(guó)家或地方開(kāi)展禁煙行動(dòng)時(shí),反對(duì)者提出最常見(jiàn)的理由就是,“不能因保護(hù)其他人的權(quán)利就限制我吸煙的自由”,這是控?zé)熋媾R的最大阻力。
由于執(zhí)法難的問(wèn)題,各地出臺(tái)的控?zé)熞?guī)定都面臨難以實(shí)施的困難,此前亦有人發(fā)出中國(guó)控?zé)熓〉穆曇簟?/p>
對(duì)此,應(yīng)松年表示,控?zé)煑l例相對(duì)現(xiàn)行公共場(chǎng)所禁止吸煙規(guī)定,在控制吸煙模式上有很大轉(zhuǎn)變,從過(guò)去的行政控制模式轉(zhuǎn)為公共治理模式。過(guò)去認(rèn)為控?zé)焾?zhí)法要有一支執(zhí)法隊(duì)伍,但面對(duì)龐大的吸煙人群和眾多公共場(chǎng)所,一支執(zhí)法隊(duì)伍遠(yuǎn)不能完成任務(wù),因此,要讓公民參與到控?zé)熤校S護(hù)自己的健康權(quán)。(記者 楊華云)