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617元一盒的抗排異救命藥“驍悉”,腎移植“患者”用醫保花18.51元從醫院購入,以200多元的價格賣給“藥販子”,“藥販子”再以500元-600元不等的價格翻倍轉賣至民營醫院。杭州市藥監局、西湖區公安分局的執法人員經過一年的聯合調查,于近日破獲吳荔明一伙千萬元藥品非法買賣大案。
甲公司藥品送貨單蓋乙公司公章
2010年11月,杭州市食品藥品監察稽查支隊執法人員到杭州市天目山醫院進行日常檢查,發現該醫院使用的嗎替麥考酚酯(驍悉)來源可疑:一張送貨單顯示該藥的銷售單位是包頭京華公司,但蓋的公章卻是安徽華源公司。
甲公司送貨單蓋有乙公司公章?執法人員調取了其中批號為SH0451“驍悉”購進記錄,據此向上海羅氏公司協查。調查結果顯示,羅氏公司的各級經銷商均與上述包頭京華、安徽華源兩家公司沒有相關業務來往;同時該批號的“驍悉”全部銷售給其浙江的一級代理商,而后者的銷售記錄顯示這些藥品全部銷售至浙江省內的有關醫院和批發公司,無一外流。批發公司并未將該藥銷售到天目山醫院。
藥販掛靠外地公司個人無證經營
根據法律法規,醫藥公司是不可能從醫院或消費者手里再購進藥品的。執法人員目光聚焦到售藥業務員身上。
經初步調查,與天目山醫院聯系業務的銷售員為吳荔明。他向醫院提供包頭京華公司和安徽華源公司有關資質材料后,短短幾個月內向該院銷售藥品金額高達數百萬元。稽查支隊分析認為,吳荔明的藥品無合法來源,極有可能借助外地公司以掛靠過票名義進行銷售。
該稽查支隊與公安部門聯合成立專案組,2011年3月分赴包頭、鄭州、呼和浩特等地調查,結果證實了執法人員的推斷,吳荔明打著包頭公司的旗號,無證非法經營藥品。
患者從病友處收藥再賣給藥販
2011年4月吳荔明被抓獲歸案,執法人員赴安徽、山東等地調查藥品來源,發現主要向吳荔明提供藥品的人為山東的腎移植病人張某,在其家中現場查獲了大量吳荔明所經營的“驍悉”等藥品。據張某交代,其提供的大部分藥品均為腎移植的病友從醫院配取后轉賣給他,他加價后再銷售給吳荔明。
■ 探因
信息不聯網 患者超額配藥
據查,吳荔明等人非法出售藥品的涉案金額達1000多萬元。記者調查發現,非法買賣醫保藥品已形成產業鏈,在杭州各大醫院,回收藥品小廣告到處張貼。
“醫保在醫院間不聯網是患者能夠超額配藥的原因。”浙江大學醫學院附屬第二醫院醫保辦主任趙玉華說,醫生查不到患者在別的醫院的用藥情況,患者就利用這個漏洞輾轉各醫院配取超額藥品。
浙江國圣律師事務所律師程學林表示,患者這種行為已構成詐騙罪。
被倒賣的藥品又為何能輕易地流入民營醫院呢?據了解,浙江省公立醫院的藥品采購,都是通過省衛生廳藥品集中招標采購中心進行,醫院在該中心審定的目錄中選擇供應商。但民營醫院可以自行選擇供應商,只要對方有相應的資質。
“這個案件就暴露出民營醫院在購進藥品時對供應商及銷售人員資質審核不嚴,如其中摻雜假藥,后果不堪設想。”杭州市食品藥品監察稽查支隊副隊長周杰說。