- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
措施
食品安全監管須祭出“重典”
國家質檢總局食品生產監管司一位官員告訴《經濟參考報》記者,像思念、三全算是比較好的企業,他們的產品都不符合國家標準,這是非??膳碌?。如果產品對消費者造成了損害肯定要進行賠償,但違法成本低在食品行業是比較突出的問題,企業很少進行賠償。
鄭風田認為,食品安全本來是底線,現在反而不受企業真正重視,很多企業只管生產不管安全。此外,政府在保障農產品和食品產量的同時,也要承擔一定的“安全成本”,財政投入向食品安全方面傾斜,在提高標準后對企業進行培訓和補貼。
相較而言,美國、德國、日本等國對違反食品安全法規的行為施以重罰。比如2010年8月,美國發生因沙門氏菌污染而召回5.5億枚雞蛋的事件,國會法律委員會因此一致同意,必須加大處罰力度,特別是對明知故犯者的懲罰。無論哪一個環節導致食品、寵物食品和添加劑的污染、摻假和惡意誤用,都在懲罰之列。
目前,中國對食品安全的監管逐漸加強,對食品安全違法犯罪活動保持高壓態勢。2010年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發了《關于嚴懲危害食品安全犯罪活動的通知》。根據有關法律規定,在去年查辦問題乳粉案件中,對有關犯罪分子的量刑標準進一步提高,其中2人被判處無期徒刑。今年5月開始實施的《刑法修正案(八)》,增加了進一步加大對食品安全犯罪分子懲處力度的內容。
對于食品安全的監管,周思然建議,一是不斷健全法制,各相關部門采取強硬措施,嚴厲處罰違規企業,增加違規企業的預期成本,同時,創造機會為其他守法的企業提供更多的福利和資源;二是將違法不整改的企業列入黑名單,借助媒體平臺公諸于世,損害其市場信譽;三是通過獎賞等手段鼓勵知情者提供有關信息,嘉獎守法企業,重罰違法企業。