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全國消除麻風病危害規劃(2011-2020年)

2011年09月29日21:17 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 科學發展觀 患者 社會康復 部門職責 治療率 藥物不良反應 世界防治麻風病日 眼部損害 十一五 傳染病防治法

六、保障措施

(一)加強政府領導,明確部門職責。各級政府應當加強對麻風病防治工作的領導,明確部門職責,密切合作,共同制訂防治政策。地方各級人民政府要把消除麻風病危害列入本地區經濟和社會發展規劃,納入政府目標管理考核內容。

各有關部門要密切配合,各司其責,共同做好消除麻風病危害工作。衛生部門協調有關部門研究制訂麻風病防治規劃、政策、策略和措施,將防治工作納入疾病預防控制績效考核內容,逐步提高新型農村合作醫療保障水平。發展改革部門負責將麻風病防治工作相關內容列入國民經濟和社會發展規劃。財政部門負責安排麻風病防治所需必要的工作經費。民政部門負責為符合條件的麻風病患者提供基本生活和醫療救助,協助衛生部門做好流浪乞討麻風病患者救治工作。人力資源社會保障部門負責隨著醫療保障體系建設的不斷完善,逐步提高基本醫療保障水平。公安部門負責依法打擊侵害麻風病患者及家屬合法權益的違法犯罪活動,協助衛生部門做好公安監管場所被監管人員的監測與病例報告等工作。教育部門負責在麻風病流行地區的各級各類學校中開展麻風病防治知識的宣傳教育,并在醫學院校相關課程中增加麻風病防治的內容;保障麻風病痊愈患者及麻風病患者子女公平享有入托、入學的權利。宣傳、廣電部門負責組織廣播、電視等媒體開展麻風病防治知識宣傳,普及麻風病防治知識。殘聯負責為麻風病畸殘者提供手術矯治、輔助器具配置和康復訓練,并協助麻風病畸殘者辦理殘疾證等工作。紅十字會等其他有關部門協助開展麻風病患者的救助、慰問等關愛活動。

(二)加強隊伍建設,提高防治能力。完善麻風病防治機構和隊伍能力建設,麻風病防治機構是疾病預防控制體系的重要組成部分,要統籌考慮建設規劃,改善設施設備,提高防治能力。國家和省級主要負責制訂、實施麻風病防治工作計劃,重點開展技術指導、督導和評估等工作;市(州、地)級主要負責對所轄縣(市)麻風病防治工作的業務指導和管理;縣(市)級主要負責各項麻風病防治措施的落實,提供防治服務;基層醫療衛生機構協助開展患者發現、管理、健康教育等工作。

各地要結合當地實際,合理配備麻風病預防控制、診斷治療和實驗室檢測等相關工作人員。基層醫療衛生機構應當配備協助開展麻風病防治的工作人員,要充分發揮醫療機構在麻風病早期發現、早期治療工作中的作用。衛生行政部門要在一類地區的縣(市)級、二類地區的地(市)級和三類地區的省級設定點醫療機構,為伴有嚴重麻風反應、并發癥和藥物不良反應等患者的處理提供服務和技術支持。

各地要加強人才培養,利用崗位培訓、繼續醫學教育、學術年會和網絡培訓等多種形式,大力開展麻風病流行地區醫療衛生人員的防治培訓,提高麻風病防治骨干的比例,建設一支精干的防治隊伍,提升麻風病防治水平。要對一、二類地區綜合醫院的皮膚科及神經科醫生和鄉村醫生開展全員培訓,切實提高麻風病患者早期發現能力。加強麻風病防治系統學科帶頭人和防治骨干的培養,提升麻風病防治業務能力。

(三)加大經費投入,保障措施落實。中央和地方各級政府應當把麻風病防治相關工作內容納入國民經濟和社會發展規劃,加大經費投入力度,建立穩定的經費投入機制。衛生、發展改革、財政等部門共同研究確定防治工作重點和優先領域,統籌規劃,合理使用,并嚴格按照國家有關財經法規執行,保障各項措施的落實。在基本醫療保障體系中,將麻風病患者納入相關保障制度中,降低患者疾病負擔,體現對患者的關愛。

地方各級政府要切實落實改建后麻風病院(村)的相關配套政策和措施,保障麻風病院(村)居留人員的合法權益。改善麻風病院(村)居留人員的醫療、康復和生活水平,為麻風病現癥患者提供良好的服務。同時,進一步發揮志愿者和非政府組織的作用,動員社會各界力量,共同參與麻風病防治事業。

各地要提高麻風病防治人員的待遇,制訂專門的工資、職稱晉升政策,建立穩定人才、吸引人才、培養人才的機制,充分發揮防治人員的積極性。

(四)加強科學研究,拓展國際合作。鼓勵科研能力較強的實驗室開展麻風病早期診斷、耐藥和復發等研究。堅持科學研究為防治服務的方針,選擇新患者發現率在1/10萬以上的麻風病高流行縣(市),開展多菌型麻風病患者密切接觸者利福平預防服藥試點研究。

進一步加強與國際組織、友好國家和相關機構的合作,廣泛開展各種形式的學術交流、人員交流與科研合作,吸收、借鑒成功經驗,提高我國麻風病防控水平。同時,要在國際社會廣泛宣傳我國麻風病防治工作實踐和取得的成就。

七、督導與評估

(一)建立目標責任制。各地要根據本行動計劃的要求,結合本地區實際,制訂本地區的行動計劃和實施方案,并將工作目標和任務層層分解,簽訂目標責任書并納入年度目標管理考核。

(二)加強督導和檢查。各地要逐級開展定期和不定期相結合的督導和檢查工作,對行動計劃中的工作指標、策略措施和保障措施進行綜合考核評價,發現問題和困難,并及時解決,對督導和檢查結果進行上報和反饋。衛生部將會同有關部門不定期組織對有關地區落實行動計劃的情況進行檢查和通報。

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