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8 嚴懲監管隊伍中的違法違紀者
□確實存在個別監管執法人員素質不高、執法不嚴甚至執法犯法的問題。實事求是講,害群之馬只是極少數
□河南省在“瘦肉精”事件后已刑拘126人,其中公務人員37人
記者:現實中存在著一些能監管不監管的問題甚至執法犯法的現象,您怎么看?
張勇:現實中確實存在個別監管執法人員素質不高、執法不嚴甚至執法犯法的問題。此前河南調查“瘦肉精”事件,就發現有監管人員和犯罪分子沆瀣一氣、內外勾結,放棄監管、收錢放行。欲正人、先正己,對監管執法隊伍中的這些違法違紀者,要嚴厲懲處。對此,各有關方面認識高度一致。《刑法修正案(八)》中單獨列明了食品安全監管瀆職的刑事責任。最高人民檢察院日前專門下發關于依法嚴懲危害食品安全犯罪和相關職務犯罪行為的通知。紀檢監察部門十分重視食品安全案件的行政問責工作。河南省在“瘦肉精”事件后已刑拘126人,其中公務人員37人。去年河北、山西等地發生“問題乳粉”系列案件后,紀檢監察部門迅速對53名負有責任的公務人員進行了嚴肅處理。
實事求是講,害群之馬只是極少數,絕大多數食品安全監管執法人員是好的,是恪盡職守、奉公執法的。有關方面將進一步加強監管隊伍特別是基層監管隊伍的建設,改善技術裝備,強化教育培訓,不斷增強他們的責任意識和執法能力,同時要適時組織對監管執法成效顯著、貢獻突出的集體和個人進行表彰和宣傳,以鼓勵先進、弘揚正氣,提高監管執法公信力。
9 縮短食品安全事件多發期
□完善監管體制機制。精簡環節、堵塞漏洞、共享資源、形成合力
□正在組織編制“十二五”期間國家食品安全監管體系規劃
記者:您剛才說食品安全領域處于事件多發期。我們主要應采取哪些措施來盡快度過這一時期,提高食品安全水平?
張勇:問題的產生不是一天兩天,問題的解決也不可能一蹴而就。但我們要千方百計盡量縮短解決問題的時間,盡快縮小與發達國家的差距,力爭早日改變食品安全基礎薄弱、事件多發的狀況。做好食品安全工作是落實科學發展觀的重要體現,是構建社會主義和諧社會的必然要求,中央高度重視,群眾十分關切,可以說食品安全監管責任重于泰山。為此,要加快健全體制機制,不斷提高監管能力,及時解決突出問題,推進食品安全形勢持續穩定好轉。關于當前和下一步的重點工作,除了前面提到過的,主要還有以下幾點:
一是完善監管體制機制。根據分工負責與統一協調相結合的要求,以及職能清晰、精簡高效的原則,加快健全完善食品安全監管體制,積極推動地方各級建立健全綜合協調機制,進一步強化部門、區域間的協調配合,精簡環節,堵塞漏洞,共享資源,形成合力,切實避免發現問題后責任不清、影響查處的現象。
二是切實提高企業誠信水平和從業人員素質。大力開展誠信自律教育和食品安全知識培訓,加快推進行業誠信道德體系建設,充分發揮行業協會作用,引導和約束企業誠信守法經營。推動食品產業走規模化、集約化發展道路,提高產業素質,為食品安全形勢的根本好轉創造有利條件。
三是加強食品安全監管能力建設。加快完善食品安全標準體系,加強風險監測和評估。加大投入,夯實基礎,提高檢驗檢測能力,建立健全質量安全追溯體系,健全監管執法隊伍,提高技術裝備水平。按照統一部署,我們正在組織編制“十二五”期間國家食品安全監管體系規劃,相信這一規劃的實施將對監管體系的完善和監管能力的提高起到積極促進作用。
四是依法嚴懲食品安全違法犯罪行為。保持打擊食品安全違法犯罪的高壓態勢,使嚴厲的懲處成為一把高懸頭頂的利劍,包括生產經營者、執法者不管誰犯法,都要依法從嚴從重懲處,使犯罪分子付出高昂的甚至付不起的代價,真正起到震懾作用。
五是建立良好的社會輿論氛圍。食品安全問題事涉敏感,要健全與媒體的聯絡溝通機制,充分發揮媒體監督作用,支持和引導媒體客觀準確報道。加大科普宣教力度,提高公眾科學消費意識和識假辨假、防范風險能力,使每個消費者同時也是一名監督者。積極鼓勵舉報,落實對舉報人獎勵和保護制度。
六是提高應急處置能力。健全食品安全事件應急處置機制,加強風險監測,完善預警網絡,主動防范、及早介入,做到早發現、早報告、早處置,努力把危害和影響降低到最小程度。及時核查處置有關事件,回應社會關切,消除公眾疑慮。
我相信,通過各方面的共同不懈努力,我國的食品安全形勢是可以持續好轉并將最終實現根本好轉。