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下載安裝Flash播放器我注意到媒體報道的有專家以個人名義發布中國煙草使用與煙草控制的聯合評估報告。國內外有60多位專家對我國控煙工作提出了許多意見和建議。這對于推進我國的控煙工作會發揮積極的作用。大家都知道，2003年，我國簽署了世界衛生組織的煙草控制框架公約》，2006年1月9日正式生效。2007年4月，國務院批準成立了由發展改革委、衛生部、外交部、財政部、海關總署、工商總局、質檢總局和煙草局等8個部門組成的煙草控制框架公約履約工作部級協調小組，負責協調全國的控煙履約工作。2008年國務院機構改革以后，原來的組長單位由發展改革委調整為工業和信息化部。按照控煙履約的部門職能，這幾年衛生部和廣大衛生部門在控煙履約方面開展了一些工作。
第一，全面推進無煙醫療衛生系統的創建工作，2009年5月，衛生部、國家中醫藥管理局、總后勤部衛生部、武警總部后勤部聯合發布了《關于2011年起全國醫療衛生系統全面禁煙的決定》，提出了分兩步走，到2010年底對所有的衛生行政部門和50%的醫療衛生機構禁煙。到2011年底，實現全部的醫療衛生機構和衛生行政部門禁煙的目標。這幾年來衛生部門為之付出很多的努力，包括媒體也做了大量的工作，效果還是比較明顯的。衛生部機關作為倡導者先行帶頭，于2010年5月宣布創建無煙衛生部機關。
第二，衛生部辦公廳和教育部辦公廳于2011年6月聯合印發《關于進一步加強學?？責煿ぷ鞯囊庖姟罚贫藘深悓W校的無煙標準，鼓勵各級各類學校參照無煙校園的標準開展創建無煙學校的活動。衛生部除了在自身系統和學校開展控煙工作以外，還大力開展控煙履約的宣傳活動，衛生部門積極組織開展控煙宣傳和干預活動，2008年在全國開展了全國戒煙大賽活動，吸引了26萬人參加。2008年以來，我們連續開展中國煙草控制大眾媒體傳播活動，也取得了較好的效果，目前已經初步建立起一支穩定的控煙媒體的宣傳隊伍。
2011-01-10 10:42:06
第三，2008年北京奧運會實現了無煙奧運的工作。2010年10月，衛生部和世界衛生組織聯合宣布上海世博會開展以來的控煙措施一直穩步得到改善，達到了WHO發布的無煙草、煙霧大型活動實施建議，實現了無煙世博的目標。
第四，積極推進地方公共和工作場所禁煙法律法規的出臺。2009年以來，銀川、上海、杭州、廣州等地相繼出臺和修訂了公共場所控制吸煙條例，為當地室內公共場所和工作場所禁煙提供了法律依據。在國家層面上，控煙立法工作，衛生部也在大力的推進。
控煙工作任重道遠，還有大量的工作亟待開展。衛生部門將按照國家煙草控制工作總體部署積極開展相應的工作，下一步衛生部門將繼續全面推進創建全國無煙醫療衛生系統工作，配合教育部門繼續推進無煙校園創建活動，配合控煙履約工作協調小組編制全國的控煙履約規劃，積極推進室內公共場所和工作場所全面禁煙的立法工作。謝謝。
2011-01-10 10:45:04
最近看到報道，2009年我國醫療輸液達到104億頻次，相當于13億人平均每人輸了8瓶，這個數據遠遠高于國際，形象地說法國民把輸液當成可樂喝，我們被稱之為輸液大國、抗生素大國和藥品濫用的大國，請問鄧主任，在下一步醫改當中，衛生部會采取哪些應對措施？謝謝。
2011-01-10 10:46:49
這種情況確實要通過推進公立醫院改革和其他醫改措施來加以改善。剛剛結束的2011年全國衛生工作會議對下一步公立醫院改革工作提出了具體的要求。公立醫院改革從去年試點啟動以來，已經在一些易操作、群眾比較滿意的工作方面取得了一些經驗，我們今年將在全國推廣這些措施，其中包括一些控費的措施。我們將繼續在加強醫院內部管理方面嚴格要求，依據疾病的臨床路徑進行醫療活動，加強控費工作，這種濫用藥和開大藥的情況將得到有效的處理。
在這次衛生工作會議上陳竺部長特別強調在公立醫院改革試點中，要控制醫藥費用問題，把控費作為今年的一項重要任務，要求各地深入分析研究本地區醫藥費用上漲的趨勢和原因，從實際出發，制定科學合理的人均門診和住院費用的控制目標和指標，采取行政、經濟、法律、信息等措施，重點控制不合理用藥、不合理檢查以及一些重點?？漆t療費用較快上漲的現象。
我們還將通過信息公示的方法，將各地區醫療費用總體情況、單病種醫療費用情況進行公示，供群眾就醫時進行選擇，接受社會的監督。通過這些措施，包括通過我們媒體加強科學就醫的宣傳，這種情況樣會得到有效的改善。
2011-01-10 10:47:18
我有兩個問題。第一，剛才您談到了國家層面的控煙立法工作正在大力推進，據我們知道，關于國家立法的問題很早就提出來了，好像在2003年的時候，全國人大把全國控煙立法納入二類法的項目進行調研考察，我不知道，您說的正在大力的推進，目前這項工作進展到了什么程度。因為世界上很多國家控煙工作之所以取得實效和他們的立法密切相關，請您介紹一下現在已經進行到什么程度。第二，在去年的12月初，國務院辦公廳轉發了關于鼓勵和支持社會資本進入社會醫療機構的意見。其中有一項，允許社會資本參與公立醫院改革，并適當降低關于股本比例的要求，我們在采訪過程中，很多的專家和學者都覺得這個意見很好。但是有一項關于公立醫院產權制度改革的問題，特別像衛生部下轄的各大公立醫院機構產權制度改革將何時啟動，特別是對于股權的分配，衛生部將來有沒有一些考慮？謝謝。
2011-01-10 10:52:52
立法對控煙起著至關重要的作用，我們2003年簽署了WHO的煙草控制公約。但是以往的經驗表明，一部國際法在我國要進行推廣和實施，必須有強有力的國內法作為基礎，才能夠有效地推動?，F在各地包括北京、上海等一些城市，在控煙的立法方面已經進行了一些探索，取得了一些成效。關于國家層面控煙立法，衛生部作為國務院的組成部門，作為主管公眾健康的職能部門，這些年來一直在大力推進這項工作，對已頒布的《公共場所衛生管理條例》做好修訂工作，其中控煙是一項重要的內容。有關國家控煙立法計劃問題，可以向國務院法制辦咨詢。
控煙是一個復雜的社會活動。《控煙框架公約》牽涉政治、外交、經濟、衛生等各個方面，需要社會各個部門、各個方面共同努力，才能有效地推動我國控煙工作。
2011-01-10 10:54:14
關于社會辦醫的問題，國務院辦公廳轉發的有關文件已經作了非常具體的規定，指出要鼓勵和引導社會資本舉辦醫療衛生機構。具體到公立醫院改革試點工作中，有關部門正在研究制定相關政策措施。
2011-01-10 11:03:14
最近媒體報道有30個人集體感染了甲流在北京，最近有沒有大規模的甲流爆發的可能，如果有的話，有沒有一些防范的措施？
2011-01-10 11:06:19
2010年我國衛生部門已經將甲型流感納入了傳染病報告管理系統。最近國外有一些關于甲流導致病人死亡的報道。在總體上，甲流目前的趨勢還是比較穩定的。2010年8月，世界衛生組織宣布了甲流大流行已經結束，全球進入流感大流行的后期，但是世界衛生組織同時強調進入大流感流行的后期，并不意味著甲流病毒的完全消失，局部地區仍有病情爆發的可能，仍需對甲流保持警惕。從監測情況看，我國目前甲流疫情持續維持在一個較低的水平，考慮到通過自然感染和去年大規模的預防接種，我國人群中已經建立了一定的免疫屏障，所以，專家預計這個病毒今后的流行強度和規模不可能再超過2009年高峰時候的水平。衛生部門已經將甲流感應急監測和檢測從今年起調整為季節性流感監測和檢測，并加強流感監測的能力建設，全力做好流感監測工作，及時發現和有效處置季節性的流感疫情，加強對學校、養老院等人群聚集場所流感的監測工作，同時做好病毒的跟蹤和研究，監測病原體變化的情況。
2011-01-10 11:08:00
我看到衛生部印發的2011年衛生工作要點當中，把基本藥物制度建設和公立醫院改革試點工作作為重點，我有兩個問題。第一，雖然目前全國都在推行基本藥物制度，在實際操作當中醫務人員還是有很大的選擇空間，我想知道如何加強對醫務人員的培訓和監管。第二，醫改是世界的難題，在我國的醫改當中，公立醫院改革也是難中之難，我國公立醫院改革當中最大的難題是什么？謝謝。
2011-01-10 11:15:03
2010年中央經濟工作會議提出要進一步推進醫藥衛生體制改革工作，并且把健全國家基本藥物制度和公立醫院改革試點作為兩項重點內容提出。在上周召開的全國衛生工作會議上，包括2010年工作要點當中也都對抓好健全國家基本藥物制度和公立醫院改革試點工作作出了部署，特別是對于健全國家基本藥物制度規定了八項具體的工作。健全國家基本藥物制度的重點有兩個：一是采購配送問題。2010年底，國務院辦公廳印發了《關于建立和規范政府辦醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》，今年各級衛生部門和醫療衛生機構要按照意見的具體要求，全力做好基本藥物采購配送工作。二是要做好基本藥物的零差率銷售。各地在推進和健全國家基本藥物制度的過程中，要借鑒安徽省的做法，安徽省通過綜合的配套改革，落實基層醫療衛生機構功能定位、編制、財政補助政策、機制轉變以及績效考核，重點規范基本藥物制度的招標采購和配送、落實零差率的銷售政策。這樣才能將基本藥物價格和群眾的用藥負擔切實的降下來，真正的讓群眾感受到基本藥物制度的實惠。
2011-01-10 11:18:20
二是關于公立醫院改革。公立醫院在我國承擔著絕大部分居民臨床診療的任務，是群眾診治常見病、多發病和疑難病癥的主要場所。一段時間以來，群眾反映比較強烈的看病難、看病貴的問題，也主要是集中在大型的公立醫院。所以，黨中央、國務院把公立醫院改革試點放在一個更加突出的地位重點進行推進，也是順應廣大百姓的要求。根據國務院醫改領導小組的要求，今年公立醫院改革試點工作要繼續按照“上下聯動、內增活力、外加推力”的原則，采取突出重點、抓住關鍵、先易后難、邊試邊推的方式，在全國范圍內推廣比較成熟、見效比較快、易操作的惠民、便民措施，讓人民群眾切實感受到衛生改革的實惠。除了推廣便民、利民、惠民的措施，針對公立醫院改革的一些體制機制重點難點問題，衛生部強調在試點城市和地區，按照“政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開”的原則，進行深入探索，及時總結經驗并加以推廣。
2011-01-10 11:25:37