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2010年12月24日17:10 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關于印發全國民族醫藥近期重點工作實施方案

（2010—2012年）的通知

為貫徹《中共中央國務院關于深化醫藥衛生體制改革的意見》（中發〔2009〕6號）和《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》（國發〔2009〕22號）以及近年來黨中央、國務院有關促進民族地區經濟社會發展的重要文件精神，落實國家中醫藥管理局與國家民委等11部委聯合印發的《關于切實加強民族醫藥事業發展的指導意見》（國中醫藥發〔2007〕48號）的各項工作部署，進一步推動民族醫藥事業發展，現制定2010年至2012年全國民族醫藥近期重點工作實施方案。

一、推進民族醫醫院基礎條件建設

（一）在公立醫院改革中合理規劃發展民族醫醫療機構。民族地區試點城市根據公立醫院改革的總體要求，在開展公立醫院布局與結構調整工作時，將政府舉辦的民族醫醫院作為公立醫院的重要組成部分納入其中，未經省級衛生、民族醫藥行政管理部門同意，不撤銷、不合并、不改變民族醫醫院的性質。尚未設置民族醫醫療機構的民族地區，各級衛生、民族醫藥行政管理部門根據《醫療機構設置規劃》和當地實際情況，積極創造條件設立民族醫醫院或民族醫門診部。

（二）加強民族醫醫院基礎設施建設。中央安排專項資金有計劃加強現有政府舉辦的民族醫醫院基礎設施條件建設，切實改善就醫條件。對已經納入國家民族醫臨床研究基地建設單位的民族醫醫院、納入地市級以上重點中醫醫院建設項目的民族醫醫院以及納入農村衛生服務體系建設與發展規劃縣中醫醫院建設項目的民族醫醫院，按照項目建設要求完成基礎設施建設。支持地方政府加強吉林省延邊朝醫醫院建設、新建四川省藏醫醫院。

在民族醫醫院改擴建時，重點加強民族醫藥特色優勢突出的臨床科室基礎條件建設，配備現代診療設備及中醫、民族醫診療設備，在環境形象上體現民族醫藥文化風格與特色。

二、加強民族醫醫院內涵建設

（三）加強重點民族醫醫院建設。國家中醫藥管理局在完成第一批10所重點民族醫醫院項目建設的基礎上，遴選10所民族醫醫院開展第二批重點民族醫醫院項目建設，建成一批民族醫特色突出、專科優勢明顯、臨床療效顯著、管理規范科學、具有示范帶動作用的重點民族醫醫院。

（四）繼續開展民族醫專科（專病）建設。國家中醫藥管理局在完成已確定的48個民族醫重點專科（專病）項目建設基礎上，再遴選30個民族醫專科（專病）進行重點建設。梳理民族醫重點專科（專病）優勢病種診療方案并加以推廣。

（五）建立民族醫醫院考核評價制度。結合各民族醫的特點，制定民族醫醫院評價標準，逐步建立鼓勵民族醫醫院保持發揮民族醫藥特色優勢的考核評價制度。

三、發揮民族醫藥在基層醫療衛生服務中的優勢與作用

（六）加強基層醫療機構民族醫科建設。通過實施國債項目鄉鎮衛生院建設、中央預算內專項資金中心鄉鎮衛生院建設項目和社區衛生服務中心建設項目，在民族聚居區的鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心要設立民族醫科，配備必要的設施設備。

（七）配備基層民族醫藥人員。民族地區衛生行政部門和中醫藥、民族醫藥管理部門通過免費訂單定向培養、民族醫師帶徒、向社會招聘等方式，為民族地區鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心、社區衛生服務站配備民族醫藥人員。

（八）篩選推廣民族醫藥適宜技術。國家中醫藥管理局開展140項民族醫藥適宜技術篩選研究工作。開展基層中醫藥民族醫藥適宜技術推廣能力建設。民族地區省級中醫藥、民族醫藥管理部門根據當地實際，遴選民族醫藥適宜技術納入本地區基層常見病多發病中醫藥、民族醫藥適宜技術推廣項目目錄，編寫民族醫藥適宜技術手冊，分類分層推廣民族醫藥適宜技術。

（九）落實對基層民族醫醫療機構的對口支援。民族地區省級衛生行政部門和中醫藥、民族醫藥管理部門在城市三級醫院對口支援縣級醫院、東部地區三級醫院對口支援西部地區縣級醫院時，將民族醫醫院納入對口支援范圍，通過組派城市醫師到民族地區基層臨床帶教，安排民族醫藥人員進修及跟師學習等形式，提高農牧區民族醫藥人員服務能力；組織民族醫醫院和綜合性醫院民族醫科開展對農牧區醫療機構民族醫藥的業務指導工作，采取培訓、技術合作、巡回醫療等方式，提高農牧區民族醫藥服務能力。

（十）提高綜合醫院民族醫藥服務能力。民族地區省級綜合醫院應當設立民族醫科，有條件的其它綜合醫院應設立民族醫科。民族地區省級中醫藥、民族醫藥管理部門要支持綜合醫院民族醫藥業務建設，將綜合醫院納入民族醫藥專科（專病）建設、人才培養、科學研究等項目實施范圍，將綜合醫院民族醫藥工作納入全國綜合醫院中醫藥工作示范單位創建范圍。

四、加強民族醫藥人才隊伍建設

（十一）實施民族醫藥人才培養專項。加強高層次民族醫藥人才培養，實施全國名老民族醫藥專家學術經驗繼承工作、優秀民族醫藥臨床人才研修項目；加強農村、社區民族醫藥人才培養和隊伍建設，鼓勵民族醫藥人員參加民族醫藥技術骨干培訓、鄉村醫生民族醫藥知識與技能培訓和城市社區全科醫師崗位培訓、規范化培訓；鼓勵在職的中醫藥、西醫藥人員積極學習民族醫藥知識與技能。

（十二）繼續加強民族醫藥院校教育工作。鼓勵和扶持民族地區舉辦高等民族醫藥教育，創造條件獨立設置民族醫藥高等院校；有條件的高等院校要設立民族醫藥學院，或設立相應的專業、專業方向；有條件的高等醫學院校積極開展民族醫藥專業研究生培養。建設好16個國家中醫藥管理局民族醫藥重點學科建設點。完成新版蒙醫藥本科規劃教材編寫、出版工作，繼續組織開展維醫藥、壯醫藥本科教材等一批民族醫藥教材的編寫工作，逐步完善民族醫藥教材體系。

（十三）加強民族醫藥繼續教育基地建設。國家中醫藥管理局等部門將依托各民族醫藥醫療、教育、科研機構，建立一批民族醫藥繼續教育示范基地。民族地區中醫藥、民族醫藥管理部門根據本地區民族醫藥情況，充分利用現有的民族醫藥資源，建立省級、地市級、縣級民族醫藥繼續教育基地。

（十四）完善民族醫藥人員專業技術職務評聘制度。進一步完善藏、蒙、維醫等民族醫藥專業技術人員職稱評定標準和方法，開展傣、朝、壯醫專業技術人員職稱評定工作，體現民族醫藥專業特點，注重能力和業績，充分調動民族醫藥人員的積極性。

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