- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
視頻播放位置
下載安裝Flash播放器國務院辦公廳9日公布了《關于建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》。這個重要的配套文件在解決“看病貴”方面有哪些創新性舉措和亮點？記者為此采訪了國務院醫改領導小組辦公室負責人。
背景藥品價格虛高問題未有效解決
問：國家基本藥物制度實施已經一年多了，為什么現在要出臺《采購機制》？
答：這項制度自去年啟動實施以來，取得了明顯進展和初步成效。但也出現了一些新情況、新問題，突出表現在基本藥物集中招標采購不規范，藥品價格虛高問題沒有得到有效合理解決，一些地區部分藥品出現了斷供、缺貨等情況，影響到基本藥物制度的實施效果和群眾的受益程度。
價格以省(區、市)為單位集中采購，最大限度降低成本
問：《采購機制》有哪些創新性舉措和亮點？
答：《采購機制》的總體思路是，實行以省(區、市)為單位的集中采購、統一配送；堅持政府主導與市場機制相結合，發揮集中批量采購優勢，招標和采購結合，量價掛鉤、簽訂合同，一次完成采購全過程，最大限度地降低采購成本。
《采購機制》要求，加強基本藥物市場價格調查，要求詳細調查和掌握基本藥物近3年社會零售藥店零售價格以及基本藥物制度實施前基層醫療衛生機構的實際進貨價格，原則上集中采購價格不得高于市場實際購銷價格。
質量建立基本藥物質量“黑名單制度”
問：《采購機制》如何保障藥品的質量？
答：質量優先是《采購機制》始終堅持的原則，集中采購是在確保基本藥物安全有效、品質良好的前提下，合理確定基本藥物的價格。
在處罰措施中，建立“黑名單制度”，一旦出現惡意壓低價格、供應質量不達標藥品等行為的企業，采取清除出全國藥品招標采購市場的處罰措施，通過嚴厲的監管措施有力保證藥品質量安全。
配送藥品配送環節讓渡給市場，由供貨企業一并負責
問：如何實現基本藥物及時配送到每個基層醫療衛生機構，不斷檔、不缺貨？
答：《采購機制》提出，由確定的基本藥物供貨企業自行委托經營企業進行配送或直接配送，并由供貨企業對藥品質量和供應一并負責。將藥品配送環節讓渡給市場，充分發揮市場資源配置和分工的作用來實現藥品及時配送，這是《采購機制》的一個創新。
服務建立非營利性網上集中采購平臺
在服務上，建立非營利性網上集中采購平臺。有關部門利用集中采購平臺對藥品交易和供應情況實行動態監管，分析藥品采購、使用和回款情況，一旦出現不及時供貨情況，迅速協調處理，避免出現基本藥物斷供、缺貨的情況。(據新華社北京12月9日電)
鏈接
電子監管網外藥企基本藥物將不得采購
北京日報訊(記者孟為)記者昨天從國家發改委了解到，明年4月1日起，各地不得采購未入藥品電子監管網及未使用基本藥物信息條形碼統一標識的企業供應的基本藥物。
國務院辦公廳日前印發《關于建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》提到，要完善基本藥物電子監管和供應的信息系統。國家食品藥品監管局要完善全國統一的基本藥物信息條形碼(電子監管碼)和藥品電子監管平臺，對基本藥物進行全品種電子監管。