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2010年11月23日09:10 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

連日來，有關(guān)襄樊追查“湖北遠山乳業(yè)有限公司”三聚氰胺嚴重超標玉米奶的事件，牽動著社會的敏感神經(jīng)。但監(jiān)管部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這批“勾兌”了青海“東垣奶粉”的問題玉米奶產(chǎn)于湖南湘潭。監(jiān)管部門說，“問題奶”歷經(jīng)市場消化、退貨銷毀、緊急召回封存，依然藏身商店貨架的可能性很小。湖南省和湘潭市，也對湘潭“遠山乳業(yè)”和奶粉供應商采取了執(zhí)法行動。這一表明三聚氰胺“陰魂不散”的事件，折射出“涉乳”飲料業(yè)在原料控制、合格證管理、品質(zhì)檢驗等環(huán)節(jié)進退失據(jù)的尷尬困境。

“張冠李戴”的“三聚氰胺玉米奶”

最近幾日有消息稱，湖北襄樊市工商部門正在追查“湖北遠山乳業(yè)有限公司”生產(chǎn)的乳酸玉米奶，這批奶三聚氰胺含量高達每公斤4.8毫克。

此時，位于湖南省湘潭市城郊緊靠京珠高速公路的湘潭市遠山乳業(yè)有限公司風波驟起。21日夜，記者在這家原本主產(chǎn)花生奶等植物蛋白飲料的企業(yè)偌大的廠區(qū)看到，生產(chǎn)車間、原料倉庫等漆黑一片。廠里留守人員說，工人們已經(jīng)放假回家，而包括中層管理人員在內(nèi)的一批企業(yè)負責人，如今都在湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局接受調(diào)查。

與“遠山乳業(yè)”的冷清形成鮮明對比的是，子夜時分，湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局辦公樓很多辦公室還燈火通明。湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長李洪衛(wèi)、副局長陳偉華在辦公室告訴新華社記者，連日來的調(diào)查，湘潭“問題玉米奶”的來龍去脈已經(jīng)基本查清。

據(jù)了解，今年5月至6月，“遠山乳業(yè)”一新聘技術(shù)人員提出按照新配方生產(chǎn)“遠山牌”乳酸玉米奶。這種飲品除了需要玉米原漿等原料，還需要按照千分之二左右的比例添加奶粉調(diào)整口感。為此，公司從其長期合作伙伴長沙高橋大市場宇翔食品添加劑商行購進了一袋25公斤裝青海“東垣奶粉”(批號20100513)，外加2公斤“東垣乳粉”散裝樣品。先后配制、分銷乳酸玉米奶309件(規(guī)格500毫升／瓶，每件15瓶)。11月7日，湖南省疾控部門在食品安全風險調(diào)查中，在企業(yè)主動送檢的樣品中，查出有玉米奶三聚氰胺超標。

截至11月21日，湘潭市和湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門檢驗結(jié)果顯示，“遠山乳業(yè)”使用的青海“東垣奶粉”三聚氰胺含量嚴重超標，達每公斤68毫克。但目前封存的6月1日、15日兩批乳酸玉米奶，尚未檢出三聚氰胺成分。考慮到“遠山乳業(yè)”同期還使用了部分鮮奶作為原料加工玉米奶，湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門22日決定將手中封存的所有玉米奶逐箱檢驗。

先是“不知情”　后又刻意隱瞞

“遠山乳業(yè)”董事長戴湘嘆息著說，這批玉米奶一上市，就麻煩不斷。各地經(jīng)銷商普遍反映出現(xiàn)脹包、變味等質(zhì)量問題，有的經(jīng)銷商退貨，有的下架，銷售情況很不理想。

湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局專家說，“遠山牌”乳酸玉米奶可能在生產(chǎn)環(huán)節(jié)滅菌溫度控制不當。各種調(diào)查反饋信息顯示，這批貨在今年9月30日前因為各種質(zhì)量問題經(jīng)銷商退貨達到192件。11月8日監(jiān)管部門開始采取行動后，企業(yè)派車分赴湖南、湖北等各地，收回了59件零6瓶，其余的銷售給了個人或者在經(jīng)銷商手上被就地銷毀。從目前掌握的情況看，“遠山牌”乳酸玉米奶仍在市面上流通的可能性很小。

考慮到青海“東垣奶粉”三聚氰胺問題東窗事發(fā)是在今年7月，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門調(diào)查認為，“遠山乳業(yè)”是在不知情的情況下使用“問題奶粉”作為原料生產(chǎn)乳酸玉米奶。而在7月8日湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全市排查青海問題奶粉時，“遠山乳業(yè)”生產(chǎn)現(xiàn)場負責人面對上門調(diào)查的執(zhí)法人員，簽字畫押稱企業(yè)沒有使用奶粉作為原料生產(chǎn)飲料。但隨著質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在廠房一角發(fā)現(xiàn)剩余的21公斤“東垣奶粉”，“遠山乳業(yè)”隱瞞違規(guī)之嫌浮出水面。

“問題玉米奶”事件發(fā)生后，湖南省和湘潭市食品安全委員會、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門迅速采取措施。李洪衛(wèi)介紹，從湖南省疾控中心11月7日通報“問題玉米奶”線索開始，湖南省和湘潭市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局就對“遠山乳業(yè)”展開了聯(lián)合調(diào)查，迅速責令其停產(chǎn)整頓、召回問題產(chǎn)品和原料、暫扣生產(chǎn)許可證和要求其管理人員配合上級做好調(diào)查等處理。

戴湘等人認為，從公司自行調(diào)查過程看來，問題產(chǎn)品產(chǎn)生的關(guān)鍵在于采購環(huán)節(jié)事前檢驗過程。此外，停止使用問題奶粉后，負責原料采購的工作人員對退貨過程信息反饋嚴重滯后，也使公司喪失了處理問題的有利時機。“作為企業(yè)管理者，我們已經(jīng)深刻認識到了事件的嚴重性和危害性，對事件造成的影響表示誠懇歉意。”

“問題乳品”為何“陰魂不散”

記者在湘潭市采訪，很多市民感到百思不解：國家懲辦三聚氰胺毒奶采取的可謂雷霆手段，但“問題乳品”為什么就是“陰魂不散”？

在一些生產(chǎn)、監(jiān)管和流通領(lǐng)域?qū)I(yè)人士看來，“問題玉米奶”事件看似偶然，但其中暴露出的，是我國“涉乳”食品業(yè)的多重困境。

首先，原料控制進退失據(jù)。

“遠山乳業(yè)”20多年前辦奶牛場起家，在湖南等地市場有一定口碑。但多年的經(jīng)營實踐證明，中小奶制品企業(yè)自己建設奶源基地，存在散養(yǎng)奶牛難以控制乳品質(zhì)量，旺季合同難以兌現(xiàn)，淡季牛奶容易出現(xiàn)滯銷，疫病控制等諸多問題，在沒有外部補貼的情況下稍不留神就會發(fā)生虧損。在此情況下，公司從養(yǎng)牛、原乳生產(chǎn)、奶制品飲料生產(chǎn)、植物蛋白飲料生產(chǎn)步步“轉(zhuǎn)型”，如今已經(jīng)基本不生產(chǎn)含乳飲品。與農(nóng)戶簽約養(yǎng)殖的幾百頭奶牛，收購的牛奶主要提供給一家大企業(yè)做原料。但即使企業(yè)與奶源脫鉤，卻仍面臨新的“風險陷阱”：三聚氰胺事件之后，企業(yè)和個人都將奶粉采購目標轉(zhuǎn)向進口奶粉，導致一些“洋奶”供應難以保證，往往在簽訂單、付定金后5至7天才能到貨，在長期合約履行過程中還經(jīng)常出現(xiàn)斷貨，中小企業(yè)沒有能力與上游口岸批發(fā)商簽訂大訂單，只好將采購目標轉(zhuǎn)向國內(nèi)。而國內(nèi)原料奶粉供應同樣分出“三六九等”，中小企業(yè)訂貨量小、出價低、需求波動大，只能與低端奶粉生產(chǎn)企業(yè)打交道，在此過程中，質(zhì)量安全風險發(fā)生的概率自然升高。

其次是惡性競爭導致畸形成本控制。

此次“遠山乳業(yè)”采購的“問題奶粉”，價格約每公斤20元。而采用大品牌奶粉甚至進口奶粉，價格為每公斤30至35元。湘潭有關(guān)人士坦言，生產(chǎn)含乳飲品的中小企業(yè)，面對的廉價飲品市場，產(chǎn)品本身門檻低、附加值低，在這種氛圍下與多如牛毛的同行惡性競爭，使用大品牌奶粉和雜牌奶粉，小批量試制成本差異只有幾百元。但一旦形成大批量，成本差距就會成千累萬。企業(yè)成本控制，自然錙銖必較，進而導致中小乳品企業(yè)質(zhì)量風險高發(fā)。

其三“索證”形同“風險博弈”。

在湘潭“問題玉米奶”事件中，宇翔食品添加劑商行和遠山乳業(yè)，都信賴奶粉生產(chǎn)者提供的一紙“質(zhì)監(jiān)部門檢驗合格報告”。但據(jù)湘潭市和湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門查證，這一合格證涉嫌偽造。但原料批發(fā)和生產(chǎn)企業(yè)難辨真?zhèn)危杂瀭饔瀸е隆皢栴}奶粉”最終成了食品生產(chǎn)的原料。有企業(yè)界人士坦言，當前我國奶制品管理強調(diào)“索證”。但合格證造假非常容易。特別是某些進口奶粉，經(jīng)銷商能夠向采購企業(yè)提供的“身份證明”，只是模模糊糊的海關(guān)檢驗手續(xù)“傳真件的復印件”，下游企業(yè)憑此采購，一旦踩中“地雷”，只能自認倒霉。

此外，“三聚氰胺”事件頻頻發(fā)生后，國家出臺政策要求乳制品生產(chǎn)企業(yè)必須配備三聚氰胺檢驗設備，配置專業(yè)檢驗人員。在湖南，有“涉乳”企業(yè)對增加40多萬元設備等投入望而卻步，希望能夠通過委托送檢來控制原料和產(chǎn)品質(zhì)量。但現(xiàn)實中基層檢驗機構(gòu)作為事業(yè)單位，擴大檢驗隊伍、提升檢驗水平、改善技術(shù)裝備，國家只投入少量資金，絕大多數(shù)要靠這些單位從檢驗收費中獲得的收益來加以解決。如添置一臺檢驗食品添加劑的設備，一次性購置費用達80多萬元，還得配備專業(yè)技術(shù)人員，購買試劑等，國家能夠解決的資金只有20多萬元，“人頭經(jīng)費”每年也只有1萬多元。這些檢驗機構(gòu)檢驗周期長，企業(yè)“等不起”；一些指標檢不出，送檢者交了錢、拿了檢驗報告，心中還是沒有底。(記者　蘇曉洲)

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