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下載安裝Flash播放器中國證券報記者獲悉,商務(wù)部8月23日召開會議,針對《2010~2015年全國醫(yī)藥流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》商討修改意見。此次修改是在完成針對業(yè)內(nèi)協(xié)會的意見征求之后進(jìn)行的。據(jù)了解,該“規(guī)劃”已經(jīng)完成草案制定,出臺日期日漸迫近。
“規(guī)劃”此次明確打出市場牌,讓不少寄望醫(yī)藥流通市場整合與大醫(yī)藥物流發(fā)展的地方龍頭企業(yè)和民營龍頭企業(yè)看到了整合中的機(jī)遇。
規(guī)劃初衷為提升集中度
消息人士透露,此次規(guī)劃重點針對業(yè)內(nèi)的零售企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、物流企業(yè)制定行業(yè)準(zhǔn)則及企業(yè)指導(dǎo)原則,還包括對非良性競爭行為的規(guī)范等內(nèi)容。
據(jù)了解,目前我國的醫(yī)藥流通企業(yè)總量多達(dá)13000家,而實際上,規(guī)模實力和利潤水平比較理想的企業(yè)僅占其中極少數(shù)。而該行業(yè)內(nèi)擠入了過多企業(yè),也導(dǎo)致企業(yè)之間的惡性競爭屢現(xiàn)。“規(guī)劃”的制定初衷正是為了使行業(yè)現(xiàn)狀改觀,實現(xiàn)集中度的提升。
專家表示,實際上,該行業(yè)并不需要那么多規(guī)模很小的醫(yī)藥流通企業(yè),但它們卻確確實實存在著,這說明市場力量對行業(yè)內(nèi)部的發(fā)展不能起到完全調(diào)節(jié)作用。
業(yè)內(nèi)人士表示,很多醫(yī)藥流通企業(yè)存在“不務(wù)正業(yè)”的現(xiàn)象,比如一些企業(yè)的業(yè)務(wù)并不是鉆研醫(yī)藥物流建設(shè),而是忙于醫(yī)院公關(guān)、招投標(biāo)等灰色鏈條的活動,而目前的醫(yī)藥體制問題正是導(dǎo)致上述問題存在的根本原因。
消息人士透露,在此次“規(guī)劃”中,涉及到改革“以藥養(yǎng)醫(yī)”體制、公立醫(yī)院體制、大醫(yī)院補(bǔ)償體制等內(nèi)容,同時也涉及社保等相關(guān)部門如何更多發(fā)揮針對社保基金的監(jiān)管作用等內(nèi)容。
市場牌掀起第二輪整合
參與制定該規(guī)劃的有關(guān)專家表示,此次規(guī)劃主要目的在于推動整合,但并不會明確鼓勵哪一種整合方向,只要符合市場規(guī)則,能夠?qū)崿F(xiàn)良性競爭,規(guī)劃都將報以支持態(tài)度。
此外,中央政府還將提供系列支持政策促進(jìn)行業(yè)整合,主要包括稅收政策、資金支持兩大方面,可能涉及如落實稅收減免、鼓勵縣級以上藥店連鎖發(fā)展等具體細(xì)節(jié)。
“規(guī)劃”透露,“十二五”期間,醫(yī)藥流通行業(yè)將重點鼓勵藥品流通企業(yè)兼并重組,鼓勵零售連鎖業(yè)態(tài)的發(fā)展,“規(guī)劃”的核心在于用市場化的方式配置資源,靠行業(yè)自己推動,而不是靠行政的力量。
這意味著,在醫(yī)藥流通行業(yè)“潛伏”已久的民營資本將獲得新一輪醫(yī)藥流通行業(yè)整合的動力和機(jī)會。分析人士認(rèn)為,此次規(guī)劃將強(qiáng)化醫(yī)藥商業(yè)行業(yè)龍頭在全國范圍內(nèi)布局的方向,而民營資本的活躍度會大幅增加。
目前全國的醫(yī)藥流通市場,已經(jīng)擁有以國藥集團(tuán)、新上藥、新華潤為代表的“國家隊”,也即醫(yī)藥流通市場規(guī)模實力頂尖的第一梯隊,三大集團(tuán)在近兩年內(nèi)陸續(xù)完成了對旗下主要醫(yī)藥流通資產(chǎn)及國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的整合并購,往往是醫(yī)藥工業(yè)和醫(yī)藥商業(yè)并舉,并初步形成了三足鼎立的局勢。
分析人士表示,隨著醫(yī)藥流通行業(yè)第一梯隊“地盤”初定,包括南京醫(yī)藥、九州通、英特集團(tuán)等流通企業(yè)有望借機(jī)大顯身手,牽頭整合并購熱潮。據(jù)了解,國內(nèi)最大的民營醫(yī)藥商業(yè)流通企業(yè)九州通的IPO日前已經(jīng)過會,也使得公司未來更有能力在行業(yè)整合中扮演活躍角色。 (記者 邢佰英)