衛生部農村衛生管理司副司長聶春雷（中國網 張琳）
中國網7月13日訊衛生部于7月13日上午召開例行新聞發布會，介紹我國鞏固和發展新型農村合作醫療制度有關情況。中國網現場直播。
有記者提問到，有些地方實施了新農合二次報銷，這個二次報銷所依照的標準和原則是什么？
衛生部農村衛生管理司副司長聶春雷表示，我們從一開始就非常注重新農合資金的充分合理使用，因為這個資金收上來，政府給你這個錢，當年結余過多，不用在農民身上，實際是一個浪費，而且對農民來說就沒有起到保障作用。所以，我們一直強調要盡可能當年的資金都要用在農民的身上。但是方案設計，還有農民實際看病的需求，目前很難做到使用正好用完。衛生部、財政部提出要求，新農合當年基金使用率必須達到85%，結余不能超過15%，累計結余不能超過當年的25%。如果結余太多，就要用出去，怎么用？所以地方就創造了“二次補償”。
聶春雷表示，前幾年我們也總結了“二次補償”的一些做法，也出臺了“二次補償”的指導意見，“二次補償”一是要確保公平，如果結余的錢多，最好過去所有的住院都要按一定的比例進行補償，要保證公平。但是如果結余的錢很少，只對一些特殊群體、特殊病種，以及花費比較高的，進行有針對性的補償。目的是要保證不透支的情況下，基本確保當年的資金大部分都要用到農民的身上。（程圣中）
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