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2013年12月11日11:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本報北京12月10日訊　記者周芬棉證監(jiān)會主席肖鋼近日發(fā)表署名文章——《法制強則市場興》,繼11月28日第四屆上證法治論壇專門談論證券法制之后,十日內兩次論述資本市場是法治市場,并明確提出要加緊制定一系列法律法規(guī)。

肖鋼表示,中國資本市場法律體系建設雖取得很大進展,但還存在一些亟待解決的現(xiàn)實問題,必須認真做好資本市場法律體系建設的總體規(guī)劃設計,編制好路線圖,全面推動基本法律、行政法規(guī)、司法解釋和司法政策的健全和完善,有計劃、有步驟、有重點地清理整合現(xiàn)行有效的法律實施規(guī)范,不斷提升資本市場法律制度的系統(tǒng)性和科學性。

肖鋼指出,目前應盡快修訂證券法,抓緊制定期貨法。及時制定上市公司監(jiān)管條例、證券期貨投資者保護基金條例、類別股份發(fā)行管理規(guī)定、私募基金監(jiān)管條例。在司法解釋和司法政策方面,需要盡快修訂虛假陳述民事賠償司法解釋。抓緊制定內幕交易、市場操縱民事賠償司法解釋和虛假陳述、市場操縱、“老鼠倉”刑事司法解釋。抓緊研究制定認定證券期貨交易場所、登記結算公司商事規(guī)則法律效力的司法解釋。

他將現(xiàn)有法律體系分為八個子體系,即融資與并購、市場交易、產(chǎn)品業(yè)務、市場與機構主體、對外開放、審慎監(jiān)管、投資者保護以及監(jiān)管執(zhí)法,并提出每一個子體系中應具備的基本法律規(guī)范。明確提出,證監(jiān)會一方面要積極配合和支持立法、司法機關做好立法工作,主動反映資本市場改革發(fā)展的制度需求,加快推進證券法修改和期貨法制定工作。另一方面,要切實履行好證監(jiān)會的自身職責,集中開展規(guī)章、規(guī)范性文件清理整合工作,建立專門的、常態(tài)化的工作機制,增強法律實施規(guī)范體系結構的統(tǒng)一性、制度內容的科學性和層級效力的適當性,為中國資本市場的改革發(fā)展提供更加有效的法律制度保障。

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