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2013年11月04日14:21 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

　　證監(jiān)會(huì)主席肖鋼2日在中國(guó)上市公司協(xié)會(huì)2013年年會(huì)上表示,證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步強(qiáng)化“兩維護(hù)、一促進(jìn)”的核心職責(zé),按照市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的改革方向,以投資者需求為導(dǎo)向,提高上市公司信息披露質(zhì)量;以解決公司治理深層次問題為核心,健全上市公司發(fā)展內(nèi)生機(jī)制;以支持創(chuàng)新發(fā)展為重點(diǎn),優(yōu)化上市公司發(fā)展政策環(huán)境,推動(dòng)上市公司為打造“中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”發(fā)揮更大作用。

肖鋼表示,上市公司退市制度是資本市場(chǎng)一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性制度,要逐步實(shí)現(xiàn)退市制度的常態(tài)化。下一步,要嚴(yán)格執(zhí)行新的退市制度,實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)資源配置效率最大化。推動(dòng)存在退市可能或需要的公司在法律、規(guī)則框架內(nèi)主動(dòng)退市;健全完善交易所市場(chǎng)與場(chǎng)外市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制,疏通退市公司轉(zhuǎn)板掛牌交易和重新上市渠道;研究完善相關(guān)制度安排,維護(hù)公司穩(wěn)定、投資者穩(wěn)定、市場(chǎng)穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

肖鋼表示,要進(jìn)一步完善有關(guān)促進(jìn)并購(gòu)重組的政策措施,減少并購(gòu)重組的行政許可事項(xiàng),簡(jiǎn)化程序,完善并購(gòu)重組審核分道制,提高監(jiān)管透明度;探索引入定向可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股等支付工具,支持財(cái)務(wù)顧問通過適當(dāng)方式以股權(quán)或債權(quán)形式提供過橋融資,鼓勵(lì)并購(gòu)基金發(fā)展,拓展融資渠道;研究建立中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司并購(gòu)重組機(jī)制,形成覆蓋各類公眾公司的有利于運(yùn)用各種市場(chǎng)化工(行情 專區(qū))具促進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組的基礎(chǔ)性制度安排;強(qiáng)化并購(gòu)重組監(jiān)管和事后問責(zé),嚴(yán)厲打擊弄虛作假、背信欺詐、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。

肖鋼提出,推動(dòng)公司治理改革,作出針對(duì)性的制度安排,是完善上市公司治理的重要內(nèi)容。一是要健全控股股東、實(shí)際控制人的治理規(guī)范。探索建立事前充分信息披露、事中股東大會(huì)和監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、事后依照承諾賠償損失的一整套防范機(jī)制。建立健全中小股東公開征集投票權(quán)、網(wǎng)絡(luò)投票、關(guān)聯(lián)股東回避表決等制度,提高中小股東話語權(quán),增強(qiáng)對(duì)控股股東、實(shí)際控制人的監(jiān)督約束力度。二是確立控股股東、實(shí)際控制人信息披露義務(wù),維護(hù)中小股東平等獲取信息的權(quán)利。三是建立控股股東、實(shí)際控制人背信違約民事賠償制度,使那些在發(fā)行融資、并購(gòu)重組中作出公開承諾,事后卻不履行、逃避責(zé)任的控股股東付出失信成本。

肖鋼稱,希望上市公司協(xié)會(huì)切實(shí)發(fā)揮好貼近企業(yè)、貼近市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步搭建交流的平臺(tái)、傳遞政策信息、推動(dòng)政企對(duì)話、加強(qiáng)自律管理,引導(dǎo)上市公司更好地承擔(dān)改善公司治理、規(guī)范信息披露、依法資本運(yùn)作、履行社會(huì)責(zé)任等義務(wù),全面提高公司質(zhì)量和社會(huì)形象。

返回頂部文章來源： 中國(guó)證券報(bào)