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■ 觀察家
貨幣政策不再向銀行叫苦連天“妥協”,不應單純對銀行業務盲目擴張糾偏,更應著眼于深化金融改革,也就是不再縱容銀行業的“野蠻”擴張,而以市場化的改革方向,提升金融資源配置效率。
近期,最不該“差錢”的銀行面臨“錢荒”,反映銀行之間借貸成本的隔夜拆借利率,一路走高。應該說,這一次的“錢荒”,并非貨幣供給出現嚴重短缺,而僅是資金投放出了結構性問題——不是沒錢,而是放錯了地方。日前,央行二季度的貨幣政策例會,也延續了李克強總理所提出的“優化金融資源配置,用好增量、盤活存量”的思路,準備“更扎實地做好金融風險防范”。
確實,廣義貨幣余額已經達到百萬億元的大關,貨幣增量依然維持著較高的增速。這個時候,銀行叫苦連天,說什么“錢荒”,顯然怪不到別人,只能怪自己沒能用好這些資金。
“錢荒”,表面看起來是銀行的問題,但是背后根本原因,還是在于金融改革遲緩,對銀行的監管也不夠到位。比如,在理財產品市場已經快速擴張四五年后,不久前監管部門才出臺文件規范。這既凸顯了監管的不到位,也反映出銀行業治理的改革,遠落后于發展的步伐——這使得銀行盲目地擴張自身業務規模,幾乎可以用“隨心所欲”來形容。
不限于理財產品的恣意泛濫,這幾年銀行還過多地參與到影子銀行的業務,短貸長投項目過度,貸款投向多集中在“鐵公基”、泡沫化和產能過剩領域等等。這樣一來,使得銀行資金,不僅出現嚴重的期限錯配,而且更是放錯了地方,出現短期流動性緊缺,實屬必然。
在銀行間資金緊張之初,市場紛紛呼吁央行盡快降息降準,以再度放松貨幣信貸政策,來緩解短期流動性的緊缺——重復曾經的“緊缺就刺激”的政策路徑。
但是,面對市場呼吁,隨之而來的則是“盤活貨幣存量”的政策基調塵埃落定,央行面對“錢荒”也按兵不動。之所以這樣做,一方面自然是不能繼續放任貨幣超發繼續惡化,另一方面,銀行業過去幾年的很多行為,已到了必須控制風險的時候。
接下來,銀行應該做好業務收縮,不管是主動地“去杠桿”,還是盤活貨幣存量,都必須有實質性作為。否則,不主動作為的銀行,有可能會不斷上演“錢荒”的事情,且貨幣政策不會施以援手。
而且,就目前的金融風險而言,由于并未出現壞賬率的上升,金融市場整體也比較穩定,貨幣政策也沒有必要“妥協”。
貨幣政策不再向銀行叫苦連天“妥協”,不僅僅是在單純糾偏之前銀行業務過快的盲目擴張,更應著眼于深化金融改革,也就是不再縱容銀行業的“野蠻”擴張,而以市場化的改革方向,提升金融資源配置效率。之前,由于銀行一旦出現“錢荒”,貨幣政策會隨即放松,導致金融改革往往不能堅持——利率市場化、改革治理結構、引導資金流向等方面,屢屢遭遇挫折。而推動金融改革,或許也需要先從堅持一種正確的政策開始。
在簡政放權改革的背景下,啟動金融改革或將是早晚的事情,放在未來5年乃至10年的視野當中,今日貨幣政策的“不妥協”或將意味深長。