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保監會副主席陳文輝在上周末舉行的“中國發展高層論壇2013年年會”強調,壽險費率市場化改革已是勢在必行。
他坦言,保監會最近正在研究壽險費率市場化的改革,“我們覺得這個事情到了非改不可的地步”,同時,“費率放開后一定要在后端的償付能力方面管住,否則就會帶來十多年前出現的巨額的利差損”。
陳文輝演講的切入點是中國保險業資本監管轉型。他認為,金融危機的一個很大啟示,是如何在鼓勵金融創新和風險防范方面保持平衡。而資本監管可能是維護相互之間平衡的非常重要的力量和工具。
金融創新的本意是要促進金融資產流動和風險的分散,但現在的創新使得金融產品設計不斷復雜,委托代理鏈條不斷拉長,使得風險變得難以識別,且較容易被忽視。金融危機以后,各國金融監管部門,包括國際上的金融監管組織都在進行資本監管方面的改革。
從去年三月份開始,中國保監會發布第二代償付能力監管制度規劃體系,打算用三年左右的時間來建成,實現我國保險行業資本監管的轉型。
陳文輝希望通過轉型后的資本監管,在守住風險底線前提下,能更好實現行業創新。同時,也盡量避免資本的冗余,提升資本的效率和效益。“放開前端,還權于市場主體,管住后端,守牢風險底線,為行業創新打開一個新的空間,這是資本監管希望達到的很重要的目的”,他表示。
他期望轉型后的資本監管,成為撬動保險業市場化改革的支點和杠桿。通過標準科學、執行有效的資本監管體系,為保險業下一步的市場化改革取得成功創造必要的條件。新的資本監管體系在管制放松的情況下,可以有效防范系統性的風險。
他期望轉型后的資本監管,能夠讓中國保險市場,對于中國全社會和世界各地的資本都具有吸引力。“中國夢”中的“保險夢”是什么?陳文輝描述說,“使得每個中國人都有若干張保單,特別是長期壽險保單”,這樣,中國的小康社會和諧社會就能真正得以實現。