- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
解讀2013全國證券期貨監管工作會議六大關鍵詞
關鍵詞： 證券期貨 證券公司 證券研究所 證券市場 實體經濟 代辦股份轉讓系統 加快發展 加快推進 股轉 制度規則
|
|
專家表示，加快推進多層次資本市場的建設需要相關領域改革的配套和支持
■本報記者 侯捷寧
2013年全國證券期貨監管工作會議日前在北京召開，會議提出了2013年改革和監管十個方面的重點工作。這十項重點工作的第一項就是加快發展多層次資本市場。由此可見，作為服務經濟社會發展的客觀需要，發展多層次資本市場已被列為2013年證券市場的頭等大事。
十八大報告提出，要“深化金融體制改革，健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，加快發展多層次資本市場”。《金融業發展和改革“十二五”規劃》也明確，應“擴大代辦股份轉讓系統試點，加快建設覆蓋全國的統一監管的場外交易市場”。毋庸諱言，加快推進場外市場建設，符合國家宏觀金融調控戰略。
中國人民大學財政金融學院副院長、金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，資本市場與實體經濟之間存在著緊密的相互依存關系。實體經濟是基礎、是根本，沒有實體經濟，金融業就是無本之木、無源之水。同時，實體經濟的發展離不開資本市場的支持，資本市場作為優化資源配置的重要平臺，對于引導社會資金轉化為長期投資，促進經濟發展具有不可替代的重要作用。
深圳證券交易所總經理宋麗萍則表示，經濟社會的轉型，催生了大量全新的、多元化的投融資需求，客觀上要求資本市場改變過于單一的市場、產品結構，在發行上要公募與私募并重，交易上要場內與場外兼顧，產品上要股票、債券、期貨協調發展，并基于更豐富的基礎產品和多元化的投資偏好，開發出更多差異化、個性化的創新產品。加快發展多層次資本市場，必須以實體經濟的需求為導向，豐富市場的層次結構。
目前，我國已初步形成了主板、中小板、創業板、股轉系統的多層次資本市場體系，市場結構建設已取得長足的進步。但是，業內專家也指出，多層次資本市場體系雖已出具規模，單還存在一些完善之處。例如，各類交易場所還沒有完成清理整頓，由券商主導的柜臺交易市場還處在起步階段、股強債弱的不平衡發展等。專家指出，加快推進多層次資本市場的建設，必須得到社會方方面面的認同，也需要相關領域改革的配套和支持。
記者了解到，上述專家提出的發展多層次市場體系不完善的地方，證監會已經都做了具體安排。根據證監會的規劃，今年在加快發展多層次資本市場方面將會有幾方面的重點工作：擴大非上市公眾公司股份轉讓試點范圍；完成各類交易場所的清理整頓，繼續引導區域性股權交易市場規范發展，鼓勵證券公司探索建立柜臺交易市場；繼續推動債券市場制度規則統一；深化債券市場互聯互通；落實跨市場執法安排，加大對債券違法行為的懲戒力度；完善公司信用類債券制度規則，積極推動品種創新，有序擴大中小企業私募債券試點；探索完善債券評級和債券增信機制。
此外，有業內資深人士還提出，加快發展多層次資本市場，不是單純的市場結構和機制建設，必須有成熟的市場主體作為基礎。沒有成熟的市場主體，就沒有成熟的市場機制。多層次市場的發展，將帶來更多的交易平臺、更豐富的產品、更多樣化的風險類型，客觀上需要市場主體提高定價能力、中介服務能力和風險控制水平。未來需要有更多的專業機構投資者，作為市場交易投資的主導力量，起到價格引領者的作用。