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2013年01月15日18:29 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中新網(wǎng)1月15日電據(jù)保監(jiān)會網(wǎng)站消息，日前，中國保監(jiān)會頒布了《保險銷售從業(yè)人員監(jiān)管辦法》，自2013年7月1日起實施。就《辦法》的出臺，保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人回答了記者提問。

在被問及《辦法》對保險銷售從業(yè)人員的學(xué)歷要求有哪些安排和考慮？保監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，《辦法》將保險銷售從業(yè)人員的學(xué)歷要求提高到大專。

問：中國保監(jiān)會出臺《辦法》的背景是什么？

答：2009年，新《保險法》頒布，第111條規(guī)定，保險公司從事保險銷售的人員應(yīng)當(dāng)具備國務(wù)院保險監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的資格條件，取得資格證書。新法從切實保護保險消費者利益出發(fā)，對從事保險銷售工作的人員資質(zhì)提出了進一步加強規(guī)范和管理的要求。中國保監(jiān)會認真落實法律規(guī)定，統(tǒng)籌規(guī)劃保險公司銷售從業(yè)人員和保險專業(yè)代理機構(gòu)代理從業(yè)人員監(jiān)管的制度框架，于2010年啟動制定《辦法》；同時，整合《保險經(jīng)紀機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》、《保險公估機構(gòu)監(jiān)管規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，制定《保險經(jīng)紀從業(yè)人員、保險公估從業(yè)人員監(jiān)管辦法》(保監(jiān)會令2013年第3號)。我們堅持“開門立法”，對一些涉及面廣的問題進行了認真調(diào)研和論證，按照立法程序廣泛征求了修改意見。

問：中國保監(jiān)會出臺《辦法》的意義是什么？

答：首先，更加有利于保護保險消費者利益。《辦法》落實法律規(guī)定，對包括保險公司人員(不管是營銷員還是員工)和保險代理機構(gòu)人員在內(nèi)的所有直接面對保險消費者、從事保險產(chǎn)品銷售工作的人員，立足保險銷售的工作性質(zhì)和內(nèi)容進行統(tǒng)一規(guī)范，提出了一致的從業(yè)資格要求和執(zhí)業(yè)規(guī)范，對保險消費者的保護更加到位和有力，也體現(xiàn)公平原則。

其次，更加有利于理順監(jiān)管關(guān)系。《辦法》明確了對保險銷售從業(yè)人員管資格、提素質(zhì)、明責(zé)任的基本監(jiān)管方向。特別是從監(jiān)管上強調(diào)，無論保險公司與保險銷售從業(yè)人員之間建立的是何種民事法律關(guān)系，都要切實強化保險公司的管理責(zé)任。當(dāng)前，全行業(yè)正在探索推進保險營銷體制改革工作，《辦法》的出臺進一步奠定了制度基礎(chǔ)。

第三，通過提高學(xué)歷要求、提高從業(yè)人員素質(zhì)，通過強化公司管理責(zé)任、提高保險服務(wù)水平，有利于促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提升形象。

問：《辦法》對保險銷售從業(yè)人員的學(xué)歷要求有哪些安排和考慮？

答：《辦法》將保險銷售從業(yè)人員的學(xué)歷要求提高到大專，這既是回應(yīng)社會關(guān)于提升保險從業(yè)人員素質(zhì)的呼聲，也是基于目前保險營銷人員中高中及以上學(xué)歷人員占比近90%的決策判斷。提高學(xué)歷有基礎(chǔ)、現(xiàn)實可行，但也要靈活對待、不搞一刀切。具備大專以上學(xué)歷的人員通過規(guī)定考試后取得的資格證書，在全國范圍內(nèi)通用；同時保監(jiān)局可根據(jù)轄內(nèi)實際調(diào)整參考人員學(xué)歷，但取得的資格證書僅在當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局轄區(qū)有效，這些人員欲跨區(qū)從事保險銷售，還得另外參加考試取得相應(yīng)資格證書。

問：中國保監(jiān)會將采取哪些措施不斷提升保險銷售從業(yè)人員素質(zhì)？

答：我們將按照監(jiān)管引導(dǎo)、行業(yè)主動、公司主導(dǎo)的基本原則，調(diào)動各方力量、共同開展工作。將結(jié)合保險營銷體制改革進程，研究實施保險營銷人員素質(zhì)持續(xù)改善計劃；在《辦法》確立的基本資格管理制度基礎(chǔ)上，鼓勵支持保險行業(yè)協(xié)會、高校等探索推行要求更高的專業(yè)資質(zhì)考試，要求保險公司切實承擔(dān)起教育、培訓(xùn)和管理等職責(zé)，等等。

問：中國保監(jiān)會將怎樣強化保險公司等相關(guān)機構(gòu)對保險銷售從業(yè)人員的管理責(zé)任？

答：保險公司等相關(guān)機構(gòu)授權(quán)保險銷售從業(yè)人員代表自己銷售保險產(chǎn)品，必須切實樹立管理責(zé)任意識，履行好對這些從業(yè)人員的教育、培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任，建立行之有效的管理制度和機制。落實保險公司等相關(guān)機構(gòu)的管理責(zé)任，是加強保險銷售監(jiān)管的重要抓手，也是在推進保險營銷體制改革工作中將一以貫之的基本要求。《辦法》充分體現(xiàn)了這些要求，既有專門條款細化了保險公司等相關(guān)機構(gòu)對其銷售從業(yè)人員的管理責(zé)任，也規(guī)定了相應(yīng)的懲罰性措施，明確了從業(yè)人員違反《辦法》的行為，將追究所屬機構(gòu)責(zé)任、依法予以處罰的原則和依據(jù)。

問：中國保監(jiān)會將怎樣做好《辦法》平穩(wěn)過渡銜接工作？

答：《辦法》將于2013年7月1日起生效。廣大保險銷售從業(yè)人員和保險機構(gòu)對現(xiàn)有資格證書的效力問題極為關(guān)心，我們將盡快下發(fā)通知，對原有《保險代理從業(yè)人員資格證書》、執(zhí)業(yè)證書換發(fā)等有關(guān)事項作出安排。(中新網(wǎng)金融頻道)

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