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根據(jù)央行1月10日公布的數(shù)據(jù),2012年全年人民幣貸款增加8.20萬億元,超過了2011年全年7.47萬億元的規(guī)模。雖然信貸投放規(guī)模有所增加,但由于2012年為了調(diào)控通脹,央行采取了穩(wěn)健的貨幣政策,銀行整體信貸額度仍然相對緊張,部分企業(yè)仍然存在融資難的問題。
值得關(guān)注的是,在上述背景下,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)去年卻備受銀行青睞。中國銀行業(yè)協(xié)會近期發(fā)布的《中國銀行家調(diào)查報(bào)告2012》顯示,2012年銀行重點(diǎn)支持行業(yè)中,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以72.0%的比例居首位。不少業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì),2013年新興產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)成為銀行支持重點(diǎn)。不過,專家提醒,由于今年銀行業(yè)可能繼續(xù)面臨不良反彈和資本充足率的壓力,銀行在支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的過程中,風(fēng)險防范仍然是不容忽視的重中之重。
信貸投放重點(diǎn)大幅轉(zhuǎn)向
記者在采訪中了解到,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)和傳播文化業(yè)占據(jù)了2012年銀行貸款投向重點(diǎn)支持行業(yè)的前三甲,而2011年居前三位的則是機(jī)械制造業(yè)、物流業(yè)、公路鐵路運(yùn)輸業(yè)。在2012年銀行貸款重點(diǎn)限制的行業(yè)中,首當(dāng)其沖的是房地產(chǎn)業(yè)、造紙業(yè)和紡織業(yè),而2011年這三個行業(yè)卻仍是銀行支持的領(lǐng)域。
銀行信貸投放重點(diǎn)之所以出現(xiàn)大幅度的轉(zhuǎn)向,除了國家強(qiáng)化對房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控以及公路行業(yè)風(fēng)險暴露等因素外,更重要的是,在國家倡導(dǎo)節(jié)能環(huán)保、低碳經(jīng)濟(jì)的背景下,銀行業(yè)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)勢在必行。
去年年初,銀監(jiān)會主席尚福林接受采訪時曾表示,銀監(jiān)會將要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實(shí)加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的支持力度。事實(shí)上,銀監(jiān)會通過監(jiān)管政策和窗口指導(dǎo),不斷引導(dǎo)銀行業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施政策傾斜,商業(yè)銀行戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支持力度日益增大。數(shù)據(jù)顯示,去年前三季度,國家開發(fā)銀行和工、農(nóng)、中、建、交5個大型商業(yè)銀行新增新興產(chǎn)業(yè)貸款1317億元。截至去年9月末,6家銀行的新興產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)9385億元。
在這些戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中,節(jié)能環(huán)保、高端設(shè)備制造等更是支持的重點(diǎn)。上述調(diào)查結(jié)果亦證實(shí)了這一點(diǎn),2012年,有57.6%的銀行選擇支持節(jié)能環(huán)保業(yè),選擇支持高端設(shè)備制造業(yè)和新能源的銀行均為46%左右。
“在傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展下行的背景下,要繼續(xù)保持GDP的穩(wěn)定快速增長,必然需要挖掘新的支柱產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)代表未來科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新方向,國家力圖通過孵化、扶持新興產(chǎn)業(yè)來尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?!睗?jì)安金信基金評價中心基金研究員田熠告訴記者。
中國社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示,銀行去年支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),一方面是實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)整本身的需要;另一方面也反映了政府政策的引導(dǎo),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,金融服務(wù)行業(yè)肯定要隨之變化。
新能源等或成銀行開拓重點(diǎn)
去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,2013年將更加注重“提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益”,在發(fā)展目標(biāo)上,用“實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”代替了此前的“平穩(wěn)較快發(fā)展”。對此,有分析認(rèn)為,為貫徹國家經(jīng)濟(jì)金融政策要求,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,銀行也要進(jìn)行信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,傳統(tǒng)的高污染、高耗能和較低經(jīng)濟(jì)附加值的企業(yè)在未來將面臨融資難的問題,未來幾年銀行將會把更多的信貸資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
而多家銀行已經(jīng)提早做出的部署也在一定程度上印證了這種分析。工行表示,2013年要著力支持國家“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目的資金需求;加大對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的信貸支持。建行也表示,今后將大力支持“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和在建、續(xù)建工程建設(shè),為支持促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。交行提出的信貸結(jié)構(gòu)“三高三低”和“四個傾斜”原則中也明確表示,要進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置,向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)傾斜。
曾剛認(rèn)為,今年銀行繼續(xù)支持新興產(chǎn)業(yè)在情理之中,“新興產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,如果這個調(diào)整持續(xù)下去,未來銀行的信貸結(jié)構(gòu)必然會跟隨調(diào)整,這一點(diǎn)都不意外?!碧镬谝舱J(rèn)為,在2013年,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)中的新能源、新信息、節(jié)能環(huán)保將成為信貸重點(diǎn)支持領(lǐng)域。
中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長趙錫軍在接受記者采訪時表示,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的七個領(lǐng)域,都有可能成為2013年商業(yè)銀行信貸投放開拓的新領(lǐng)域。但是比較起來,有些產(chǎn)業(yè)相對成熟,像節(jié)能環(huán)保,國家已經(jīng)提了很多年,相比新材料、新能源,技術(shù)方面更加成熟一些,市場相對穩(wěn)定一些,這種情況下,銀行信貸投入力度相對地會更大一些。
不過,他同時認(rèn)為,商業(yè)銀行要考慮到信貸的主體即投放主導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)績的穩(wěn)定性,可能主要的投放還不會在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)里,特別是大型商業(yè)銀行,還是會以大項(xiàng)目、大企業(yè)為主。
新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)險仍須警惕
不過,業(yè)內(nèi)專家還提醒,2013年在復(fù)雜的環(huán)境下,在經(jīng)濟(jì)增速變化不大的條件下,銀行對于新興產(chǎn)業(yè)更要關(guān)注風(fēng)險。
去年銀行業(yè)不良貸款連續(xù)四個季度反彈,今年上半年銀行的不良仍有上升壓力。在趙錫軍看來,不良的反彈,會對銀行信貸支持新興產(chǎn)業(yè)帶來一定影響。另外,與前兩年相比,銀行資本充足率壓力越來越大,如果不良反彈,銀行要核銷一部分不良,就會沖掉一部分資本,這樣,資本充足率的壓力會更大。
在不良和資本充足率的壓力下,加強(qiáng)風(fēng)險管理可能會使銀行在支持新興產(chǎn)業(yè)方面傾向于更加謹(jǐn)慎?!皯?zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險相比成熟產(chǎn)業(yè)要高,比如光伏產(chǎn)業(yè),2012年,不少大銀行在光伏領(lǐng)域里面貸款比較多,由于國際國內(nèi)環(huán)境的變化,給銀行帶來了沉重的壓力。所以,銀行今年支持新興產(chǎn)業(yè)時,應(yīng)當(dāng)少向風(fēng)險大的領(lǐng)域投,要謹(jǐn)慎,要去做詳細(xì)的考察分析,選擇一些優(yōu)秀的項(xiàng)目去做?!壁w錫軍建議。
曾剛也認(rèn)為,戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)事關(guān)國家政策發(fā)展的調(diào)整,但結(jié)構(gòu)調(diào)整必然是有風(fēng)險的。在這個過程中,對銀行來講,要有意識地去甄別,區(qū)分哪些領(lǐng)域是成熟的,哪些可能還有一定風(fēng)險,盡量選擇那些相對比較成熟的、風(fēng)險可控的行業(yè)去做。
“對于其他一些新起步的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)也要支持,可能需要商業(yè)銀行和其他的金融形式結(jié)合起來,可聯(lián)合政策性的機(jī)構(gòu)做聯(lián)合開發(fā),這樣可以有效地把風(fēng)險降下來。”曾剛認(rèn)為,“從整個體系來講,商業(yè)銀行要積極參與構(gòu)建一個支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較完整的、多層次的金融體系,并在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。”
國家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),到2012年底,我國已成為世界第一能源生產(chǎn)大國。全國電力裝機(jī)達(dá)到11.4億千瓦。圖為山西省古交發(fā)電廠一角。