- 政策解讀
- 經濟發展
- 社會發展
- 減貧救災
- 法治中國
- 天下人物
- 發展報告
- 項目中心
IPO排隊企業面臨突擊檢查 保薦機構違規或遭重罰
關鍵詞： IPO企業 保薦機構 證監會 保薦人 突擊檢查
|
|
“估計現在開始到三月底，飛機和高鐵上會擠滿投行人了?！币晃槐Ｋ]人戲謔地表示。自去年IPO審核停滯至今，IPO堰塞湖不斷積容，投行人士預期，隨著證監會的“突擊檢查”，IPO企業在今年將遭遇“最嚴”審核，券商及保薦人壓力大增。
“堰塞湖”高懸
自2012年8月以來，IPO審核兩次斷檔，十一假期過后曾短暫開啟，但兩家公司上會后又重新停滯至今?！把呷敝唇?，又有新公司加入了排隊大軍。2012年12月28日至2013年1月4日，共有32家公司的首次公開發行申請獲受理。根據中國證監會于1月5日公布的首發申報企業情況顯示，排隊IPO企業已經從837家增加至882家，IPO“堰塞湖”的壓力有增無減。其中滬深主板、中小板共541家，創業板341家，過會待發企業89家。
2012年12月27日，證監會發布《關于做好首次公開發行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作的通知》，規定目前正在排隊的800多家IPO企業的中介機構必須在今年3月31日前遞交自查報告，證監會將在自查報告審核基礎上，開展重點抽查工作。這一舉措被中介機構人士認為是為排解IPO“堰塞湖”壓力，在年底提高審核要求，因為這樣一來，不符合要求的企業將知難而退。
接受本報記者采訪的保薦人表示，接到通知后，排隊企業確實都在忙著自查，不過就跟之前業內預計的那樣，大約有200多家申請企業會因為財務不達標等原因而主動撤回申請。
根據證監會披露的信息，2012年12月28日至2013年1月4日，共有32家公司的首次公開發行申請獲受理，新華網、舟山港、無錫農村商業銀行等加入了IPO排隊大軍。同時，于2008年4月通過發審委審核但一直未發行的遵義鈦業終止審查。
在這32家公司中，申報主板(含中小板)的公司占據絕對主力，其中14家申請于上交所上市；15家申請于深交所上市；四川百利天恒藥業、蘇州斯迪克新材料科技、新鄉日升數控軸承裝備3家企業則申請在創業板上市。
此外，值得一提的是證監會公布了2013年IPO申請終止審查企業名單，史上過會時間最長的遵義鈦業不幸成為唯一一家在列企業。
2008年初，遵義鈦業IPO遞交申請，同年4月，其IPO發行申請順利過會，但由于2008年A股經歷一波大熊市，外部又受次貸危機影響，雙重壓力之下，監管層有意放緩新股發行，同年9月，IPO完全暫停，遵義鈦業上市之路也就此擱淺，在2009年IPO重啟后也未能成功上市。
一般來講，過會的IPO項目，2個月左右便能獲得核準發行批文，即便受到市場環境等因素影響，往往也不會拖過半年，業內人士認為，此次遵義鈦業一直未能上市，除了當年IPO暫停的原因，最主要的可能還是自身內部經營出現了問題，最終導致其未能成功上市。事實上，在遵義鈦業申請IPO時，業績已經出現下滑。該公司招股說明書顯示，2007年其主營產品海綿鈦價格出現大幅回落，平均售價90.89元/公斤，較上年下跌44.90%，受此影響，凈利潤較2006年下降69%。
擠干財務水分
自去年IPO審核停滯至今，IPO堰塞湖不斷擴容，隨著證監會的“突擊檢查”，IPO企業在今年將遭遇“最嚴”審核。
“此次證監會的突擊檢查看來是動真格的了。”一位保薦人對本報記者表示，“監管層的思路是，先是自查，然后監管部門組織至少15個小組，重點檢查；徹底貫徹以信息披露為中心理念，改變部分制度安排；并切實落實處罰措施?！?/p>
“估計現在開始到三月底，飛機和高鐵上會擠滿投行人了?！?/p>
上述保薦人表示，幾百家排隊IPO的公司確實都忙壞了。往常跨年度的排隊企業只需要向證監會遞交招股說明書等結論性的材料，對于保薦機構的工作底稿并不要求上報，但此次卻要求上報。他表示，由于年前證監會突擊發布《關于做好首次公開發行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作的通知》，規定目前正在排隊的800多家IPO企業的中介機構必須在今年3月31日前遞交自查報告，證監會將在自查報告審核基礎上，開展重點抽查工作。
根據《通知》，明確要求各中介機構在自查報告中逐項說明對各項財務問題的落實情況、核查過程和核查結論，并明示具體核查人員、核查時間、核查方式、獲取證據等內容。
此外，《通知》還要求中介機構特別關注發行人是否存在自我交易、關聯方代為支付成本費用等、與利益群體 (保薦機構、PE機構等及關聯方)發生交易往來、體外資金支付貨款、壓低員工薪金、調控期間費用等十二項粉飾或操縱利潤情形。
由于此前保薦機構對于上市公司的連帶關系并不緊密，但這次證監會明確要求保薦機構勤勉盡責，并且加大了對保薦機構的處罰力度。因此，業界認為，此次自查，將在最大程度上擠干擬上市公司的財務水分。
“總的來說，此前工作已經做得很扎實的企業并不擔心，要擔心的是那些匆忙上市的企業和業績下滑嚴重的企業，估計業績嚴重下滑的企業會主動撤回申請，而那些匆忙上市企業的中介機構最近得忙著細化相關的材料，花更多時間來彌補之前工作上的不足。從這個角度講，自查能促進中介機構作為保薦人的責任感?！鄙鲜鋈耸勘硎?。