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戴相龍:加大國資劃撥社保力度 看好明年A股

2012年12月18日18:00 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關鍵詞: 戴相龍 社保基金理事會 A股 城鎮職工 社會保障基金 基本養老金 金融企業 中國養老金發展報告2012 上市公司 儲備基金

全國社保基金理事會理事長戴相龍17日表示,應加大國有資產劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金;建議成立社會保障基金投資運營監督管理委員會。同時,他在接受中國證券報記者專訪時表示,對明年中國股市有信心。

戴相龍出席社會保障國際論壇暨《中國養老金發展報告2012》發布式時表示,建議成立中國社會保障基金投資運營監督管理委員會,對全國社保基金、城鎮職工基本養老金、企業年金的投資運營實行統一監管。同時,研究建立相應制度,提倡開辦城鄉居民養老專項儲蓄,國家對有關稅收實行優惠政策。

戴相龍建議,加大國有資產劃撥力度,擴大全國社會保障儲備基金,應對人口老齡化高峰養老金收支缺口。劃撥國有資產可采取三種方式:一是完善現有國有企業上市將其股份或募集資金10%劃撥給全國社保基金的制度,并把國務院有關部門制定的這項管理辦法,上升為國務院的專項條例;二是將國務院國資委監管的國有企業上繳利潤,按不低于20%的比例劃撥全國社保基金;三是如有需要,將國家控股比例過高的中央企業(包括金融企業)部分股份劃撥全國社保基金。

戴相龍表示,為實現社會養老保障收支長期平衡,如有需要,可將超過51%的國有股劃撥全國社保基金,社保基金會不參加具體管理,依法獲得投資收益。粗略統計,到2011年底,國資委監管的中央企業和財政部、匯金公司投資的金融企業凈資產約15萬億元,其中上市公司中國家控股超過51%以上的股份達2萬億元。

戴相龍認為,應通過增加財政撥款和發行社會保障特定國債,用8年時間,到2020年做實城鎮職工養老保險個人賬戶。做實個人賬戶的資金不會閑置,還可在嚴格管理下,用于經濟建設,實現保值增值。

戴相龍表示,應在充分論證后,盡早明確城鎮職工基本養老金的投資運營機構,合理確定各類資產配置比例,提高基本投資收益率。他稱,與全國社保基金相比,該項資金投資于固定收益產品的比例應更高,投資股票、未上市公司股權和股權投資基金的比例應當更低。

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