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銀行收費新規年內出爐無望 千呼萬喚遭激烈博弈
關鍵詞： 銀行收費 銀監會 銀行匯票 銀行品牌 明碼標價 商業銀行服務價格管理辦法 收費新規
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銀監會日前表示，備受關注的銀行收費新規年內出爐無望，或將推至明年實施。對此，業內分析人士認為，收費新規站在消費者權益的立場規范銀行收費，利益博弈無可回避。資料圖
綜合報道，銀監會日前表示，備受關注的銀行收費新規年內出爐無望，或將推至明年實施。對此，業內分析人士認為，收費新規站在消費者權益的立場規范銀行收費，利益博弈無可回避。新規千呼萬喚難出，博弈激烈程度可想而知。
收費新規年內出爐無望 實施或將延至明年
備受關注的銀行“收費新規”《商業銀行服務價格管理辦法》年內出爐恐無望，銀監會法規部主任黃毅日前表示，銀監會花了很大的力氣希望解決銀行的不規范收費，保障金融消費者的權利。目前正在積極準備管理辦法，準備明年實施。
醞釀兩年之久的銀行收費新規被監管層及廣大消費者普遍被寄予厚望，希望其能夠更多地站在消費者的立場上，更好地規范銀行紛繁復雜的收費標準，從而從根源上規范銀行收費不合理的問題。
事實上，早在2011年3月份，銀監會、央行、國家發改委就已下發相關通知，要求銀行業金融機構從2011年7月1日起，取消11類34項服務收費，其中包括密碼修改手續費和密碼重置手續費。
今年2月，針對消費者反映的日漸增多的銀行亂收費問題，銀監會提出“七不準”、“四公開”，對銀行業系統不規范經營行為進行專項整治。
此后，銀監會再次與央行和發改委聯合征求意見，明確提出與人民生活關系密切的基本商業銀行服務價格，將實行政府指導價或政府定價，商業銀行自行制定的價格必須“明碼標價”。
但有批評認為，目前的專項治理活動主要靠“明碼標價”，單單靠“明碼標價”并不能解決項目合理性收費的問題，價格公示與規范收費不能畫等號。
胎動兩年新規遲遲難出 利益博弈激烈
從相關主管部門2010年7月份公開表示要制定新辦法規范銀行收費開始，《商業銀行服務價格管理辦法》制定工作已歷時超過兩年。
今年2月監管部門就曾公布《商業銀行服務價格管理辦法(征求意見稿)》，其中規定與人民生活關系密切的基本商業銀行項目服務，包括銀行匯票、本票、支票、貸記轉賬和委托收款服務等，將實行政府指導價或政府定價。意見征求工作在今年3月20日收官。隨后，銀監會創新監管部副主任尹龍在接受網絡訪談時還曾透露，正式版《辦法》5月就會出臺。但截至目前，《辦法》仍在待產階段。
銀行收費新規緣何千呼萬喚不出來。中經網援引業內人士表示，銀行收費項目較多，受眾客戶數量較廣，銀行與客戶的分歧較大，而且法規制定工作要參考發改委、消協等部門的意見，致使推進速度緩慢。
業內分析人士認為，站在消費者權益的立場規范銀行收費，利益博弈無可回避。而且，與最賺錢的“暴利壟斷企業”進行博弈，激烈程度可想而知。
銀監會批評銀行收費不合理 新規被質疑“避重就輕”
中國銀監會法規部主任黃毅在中國銀行家論壇上表示，銀行的收費一定要公道合理。黃毅強調，銀行提供的服務不能是簡單的服務，還得不斷根據老百姓的需要、市場的需要提供量身訂作的服務。“你不能把別人的錢裝到你自己口袋里。現在的收費大家都心知肚明的，合理嗎？”
據中經網6日報道，根據銀行業協會的統計數據，在合并同類項后，銀行的收費項目大約有1076項。但征求意見稿中的政府定價指導價僅有23項，一些備受爭議的收費項目也并未提及，被指有避重就輕之嫌。
據廣州日報報道，事實上，在銀行“收費新規”征求意見的階段，法律界人士即指出：新規提出的政府定價、指導價范圍太窄；在市場調節價方面，新規對銀行服務收費實行的是“報備制”，相較于“審批制”的監管力度小了“不只一點半點”。即便是如此寬松的一部新規，竟依然博弈艱難，足見壟斷的銀行業是多么倨傲，也反映出壟斷行業排斥規范的意念之強，“打破壟斷，放寬準入”，鼓勵民間資本進入金融等領域的改革任重道遠。
銀行服務價格戰開啟 噱頭多實質少受惠者有限
中新網金融頻道樹立近期相關保持發現，盡管新規尚未落地，近期部分銀行已然悄然啟動服務價格戰。7月20日，武漢晚報報道稱已有10家銀行對同行異地存款免費。后經證實，中行只是取消長城環球通系列信用卡境內同行異地存款手續費，而非取消了借記卡異地存款手續費，其他銀行也沒有取消境內借記卡同行異地存取款手續費。
據北京晚報7月25日報道，包括中國銀行、民生銀行、廣發銀行等多家銀行日前陸續下調部分服務手續費。不過，這些信用卡享受優惠也是有條件的。在廣發銀行兩項優惠中，VISA卡優惠只面向除普通卡外的持卡人，而萬事達卡優惠則只對世界卡、高端白金卡免費。
7月27日，大眾網報道，渣打銀行宣布將其個人電子銀行品牌“逸賬戶”擴展至北京、深圳、廣州等全國21個城市，其中一項重要內容是，用戶可享受在內地28萬臺銀聯A T M機跨行取款免收手續費。不過渣打的免費是附帶著“賬戶中日均資產余額超過10萬元的渣打客戶”等條件。
綜合近期媒體相關報道來看，銀行目前出爐減免收費的措施多帶嚴苛附加條件，直接導致受惠客戶有限，存在“噱頭多、實質少”的嫌疑。但無論如何，銀行減免服務收費邁出了試探性的一步。
廣州日報6日援引業內人士分析認為，利率市場化的改革步伐將會讓銀行的服務價格戰愈演愈烈，“噱頭多、實質少”的情況會慢慢得到改觀。