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□記者 蔡穎 北京報道
資本監管新規仍鼓勵銀行加大房貸投放力度
日前,銀監會制定的《商業銀行資本管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)正式公布,值得一提的是,辦法取消了此前征求意見稿中區別劃分首套房和二套房的風險權重,而明確將個人住房抵押貸款風險權重統一規定為50%。
“經過多次修改后的《管理辦法》原則上將保持推動國內銀行信貸平穩增長,在個人貸款方面,住房貸款所占比例較大,在嚴格執行差別化住房信貸的同時,銀監會仍然繼續鼓勵銀行對個人房貸的投放力度。”銀監會國際監管政策處處長王勝邦在接受《經濟參考報》記者采訪時表示。
去年8月,銀監會公布《管理辦法》的征求意見稿,其中對個人住房抵押貸款風險權重做了細分,即用于購買首套房的個人住房抵押貸款的風險權重為45%;用于購買第二套房的個人住房抵押貸款的風險權重為60%。
記者了解到,目前,商業銀行個人住房貸款風險權重為50%,也就是說,《管理辦法》中的個人房貸風險權重規定與現行監管要求保持了統一。“之前之所以考慮細分首套房和二套房的風險權重,是基于抑制投機購房的房地產調控政策,防范銀行個人房貸出現風險。”交通銀行風險管理部副總經理劉堃對記者表示,“但是,目前,個人住房貸款依然是銀行個貸的重要部分,并且其違約概率低而貸款回收率高,因此,長期來看并沒有必要做風險細分。國外對于個人住房抵押貸款風險權重也都是統一規定的。”
所謂銀行資產風險權重是指,對銀行的資產加以分類,根據不同類別資產的風險性質確定不同的風險系數。風險權重下調則表明銀行對貸款的預留資金減少,相當于降低了資金成本。
有市場分析人士認為,央行日前明確擴大存貸款利率浮動空間,將金融機構貸款利率下浮區間的下限調整為基準利率的0 .8倍,這使得首套房貸利率下浮的空間再次打開,然而,二套房貸款利率上浮并未松動,這意味著,在首套房貸和二套房貸的風險權重相同的情況下,銀行或許會擴大二套房貸款在個人住房貸款投放中的比例。據了解,目前,二套房貸款投放量占銀行個人住房貸款投放量的比例一般不超過30%。
個人房貸利率方面,《經濟參考報》記者調查獲悉,目前,北京地區,中、農、工、建、交五大行以及招商銀行、光大銀行和北京銀行首套房貸款利率優惠最低能達到8 .5折;浦發、華夏銀行首套房貸一般最低可有9折利率優惠。對于二套房貸款利率,銀行仍普遍執行上浮1 .1倍,甚至更高,首付比例為60%未變。
“在存款利率上浮和貸款利率下調同時進行的情況下,銀行利差在一定程度上會被壓縮,因此,不排除銀行會傾向于增加二套房貸款的投放量,以彌補利差損失。”招商銀行個貸部一位經理分析稱,“但是即便是有增加,銀行也會根據客戶信用記錄、收入等多方資信評估來放貸。”
此外,值得一提的是,根據《管理辦法》,使用資本高級計量方法的銀行,在個人住房貸款風險權重計量方面可下降為20%至30%。這意味著,“風控能力強而被銀監會批準使用資本高級計量方法的銀行,個人貸款部分的資金成本將進一步降低,為信貸投放騰挪出更多的額度。”劉堃分析稱,總體而言,《管理辦法》的監管目的就是一方面引導銀行提高風險控制水平,另一方面支持實體經濟發展。
據銀監會國際部主任范文仲透露,目前,工、農、中、建、交五大行和招商銀行正在進行資本高級計量法的內部測試。一旦申請實施資本高級計量法獲批,這六家銀行的信貸投放空間將有所增大。