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2012年04月18日10:23 | 中國發展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

本文為《信息時報》4月17日文章

繼溫州啟動試點后，深圳天津上海廣東和武漢也正密鑼緊鼓

□撰文 信息時報記者 徐嵐

金融改革在全國的“圈地”運動，再一次站上了歷史舞臺。事實證明，溫州金融改革試點僅僅是金融改革的一個開始，上周四傳出的深圳出臺金融創新措施利好消息尚在繼續發酵，本周金融改革新的信號又迅速在天津、上海、廣東和武漢蔓延開來。

溫州金改激起千重浪

3月28日，溫州被國務院設立為金融改革試驗區。溫州市金融辦主任張震宇上周末透露，溫州金融改革試驗區實施方案已基本完成，將馬上上報省委省政府，批復以后就可以實施。話音未落，溫州金融改革就開始向全國選聘108名金融人才。最高年薪為100萬元，崗位是溫州銀行招聘的2名副行長；此外，高級管理人員30萬~60萬元，專業技術人員一般為15萬元左右。

溫州推進金融綜合改革余溫未散，4月12日下午又傳出深圳將出臺系列重大金融創新，服務實體經濟發展，并已獲國家層面支持。內容包括將與香港試點開展雙向跨境貸款、年內成立深圳前海股權交易所、擴大代辦股權轉讓系統試點、創新債券市場發展等。雖然深圳方面表示，深圳市有關部門仍在討論相關內容，尚未形成正式文件，正式政策文件尚需待有關部門批復后出臺，但市場依然興奮不已。從上周市場焦點表現來看，浙江及深圳本地股以及券商板塊走勢頗為凌厲。但是不論受益金融改革的浙江及深圳板塊，還是受益業務創新的券商，均指向金融改革與創新，這顯然已經成為了上周市場的兩大投資主線。

事實上，早前國家已經劃出金融改革試點區域，包括天津濱海新區、深圳前海地區、上海浦東。溫州、深圳之后，哪些地方可能“先行先試”？就在各方猜測之際，本周來自全國各地的金融改革消息如雨后春筍一般冒出來。

證監會支持廣東金改先試

事實上，早在溫州金融綜合改革試驗區獲批之前，珠三角金融改革創新綜合試驗區就已經在等待國務院審批。

2011年6月13日，廣東省部署“十二五”金融產業規劃，為正在批復中的“珠三角金融改革創新綜合試驗區”探路。公開資料顯示，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》提出“允許在金融改革與創新方面先行先試，建立金融改革創新綜合試驗區”，據此，廣東制訂了《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》并已上報國務院。

根據總體方案，廣東省將在金融改革創新綜合試驗區范圍內，開展金融市場、金融機構、金融產品與服務、金融合作以及統籌城鄉金融協調發展等全方位的改革創新試驗。核心內容為廣東各地開展的各項金融創新試點，其數量之多、規模之大，可謂前所未有。

前日下午，省委書記汪洋在會見證監會主席郭樹清時表示，廣東經濟規模大，金融資產總額居全國之首，但金融創新相對滯后，資本市場發展仍有較大空間。希望證監會繼續大力支持廣東在金融業改革發展中先行先試。郭樹清表示證監會將積極與廣東深化合作，用金融創新支持廣東轉型升級。

天津或出臺金融創新舉措

上周六就有媒體爆料稱，天津地產金融創新政策將于本周出臺，房地產信托投資基金、住房抵押貸款證券化、商用房地產抵押貸款證券化等將成為房地產金融創新的方向。與此同時，一份名為《金融危機下地方政府的制度創新與法律保障——以天津市為切入點》的課題研究成果，也讓天津在金融創新的動作進入市場視野。該研究結果指出，在國家發改委批復的《天津濱海新區綜合配套改革試驗金融創新專項方案》中，就包括多達6個方面30項重點改革創新項目。

而據當地媒體昨日的最新報道，天津市濱海新區已經出臺18項重點舉措，投入近30億元。相對于溫州和深圳方案，天津的新規更加民生，從發展戰略型新興產業、科技創新、金融創新、強街強鎮、人才培養、審批改革、教育、衛生、住房等各個方面入手，調整產業結構，保障民計民生。

湖北或推新三板

除了這些早有萌動意向的區域之外，最新加入的則是武漢。繼北京中關村之后，中國的第二個國家自主創新示范區——武漢東湖新技術開發區，其未來十年(2011年～2020年)發展規劃，近日又獲得國務院正式批復。從規劃綱要的產業布局來看，未來十年在核心的光電子產業之外，還將大力發展生物醫藥、節能環保、高端裝備制造、地球空間信息服務等新興領域。

昨日下午最新市場傳聞稱，證監會主席郭樹清16日下午抵達武漢，準備參與17日由湖北省政府舉辦的資本市場建設與金融改革創新發展會議。該消息稱，湖北其后將出臺新三板等一系列對于支持金融創新相關政策。

上海QDLP在低調進行

除了天津濱海新區已經率先啟動金融創新之外，上海浦東也同樣備受關注。早前“建設上海國際金融中心”就已經上升為國家戰略，國家發改委近期又正式印發了《“十二五”時期上海國際金融中心建設規劃》。公開信息顯示，2011年12月份，上海市政府出臺了《關于推動科技金融服務創新促進科技企業發展的實施意見》的文件，主要內容包括完善科技企業信貸服務體系和融資擔保體系、加快拓展資本市場直接融資，促使更多科技企業上市、加大科技金融創新力度，鼓勵并支持商業銀行、擔保公司、創投公司、科技金融服務公司等開展“投貸聯動”“投貸保聯動”“保投聯動”等創新服務。

與此同時，上海潛心準備的QDLP也在低調進行。近日消息稱，上海正在醞釀允許部分外資資產管理公司在國內募資人民幣并換匯投資到海外。上海QDLP有可能還要先于溫州啟動國內機構投資者試水海外市場的投資，對于QDLP的首批規模，目前暫定規模為50億美元。

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