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專家普遍認(rèn)為,此次金融危機(jī)的教訓(xùn)表明,不能只關(guān)注單個金融機(jī)構(gòu)或單個行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn),要從宏觀和整體的角度出發(fā)防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),抓緊建立和完善宏觀審慎管理制度框架,不斷創(chuàng)新工具和手段,作為防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的重要制度安排。
“雖然歷次全國金融工作會議都對金融監(jiān)管提出了重要方案,但金融監(jiān)管體系的重塑一直被刻意回避。”對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共政策研究所所長丁建臣認(rèn)為,在此次金融危機(jī)中,我國金融業(yè)由于開放程度不深而未受到太大影響,但在金融全球化和風(fēng)險(xiǎn)傳遞國際化日益增強(qiáng)的當(dāng)下,如果不進(jìn)行金融監(jiān)管改革,一旦危機(jī)在國內(nèi)爆發(fā),不但將把中國經(jīng)濟(jì)摧毀,全球也將被拖入深淵。
社科院金融研究所所長王國剛認(rèn)為,由于美次貸危機(jī)是金融監(jiān)管盲點(diǎn)引致,目前國際上金融監(jiān)管改革明顯地反映出要著重加強(qiáng)全面覆蓋的監(jiān)管理念。這一觀念如何體現(xiàn)在未來5年的金融監(jiān)管體系改革中也成為本次會議的另一亮點(diǎn)。
此前,曾有觀點(diǎn)主張,在國內(nèi)金融企業(yè)綜合化經(jīng)營的大趨勢下,應(yīng)該成立超越“一行三會”的金融監(jiān)管委員會。但這一方案未被高層認(rèn)可,而是以“完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制”的方式替代。
在金融監(jiān)管體制之外,金融體系的改革重點(diǎn)也將有所轉(zhuǎn)換。建設(shè)銀行高級研究員趙慶明認(rèn)為,深化利率市場化改革和匯率形成機(jī)制改革、保持人民幣匯率基本穩(wěn)定最為緊迫。
“從大的趨勢看,過去主要是基于金融機(jī)構(gòu)的改革,在這些改革告一段落后,現(xiàn)在將轉(zhuǎn)向利率匯率機(jī)制,這些價格信號和金融市場的改革。同時,金融機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)從大企業(yè)轉(zhuǎn)向大企業(yè)和小企業(yè)并重,尤其是重視小企業(yè),如果過去的改革是強(qiáng)調(diào)城市金融,下一步強(qiáng)調(diào)的則是城市金融和農(nóng)村金融并重,更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)村金融。”巴曙松說。