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銀監會主席劉明康日前表示，當前風險形勢依然嚴峻，要切實做好地方平臺貸款清理、貸款新規實施、房地產信托業務監管等工作，特別強調對“影子銀行”問題進行跟蹤分析，做好銀信合作表外轉表內工作。
劉明康在會上同時強調，在房地產信貸風險防控上，要本著市場化原則和審慎經營要求，科學支持保障性住房建設，對當前房地產市場出現的一些新苗頭密切監測、加強研判，加強房地產信托業務的監管，推動加強與當地住建部門等信息的溝通與共享。
在防控“影子銀行”風險上，劉明康要求，要嚴格按照時間表做好銀信合作表外轉表內的工作，加強影子銀行問題的調查研究，做好跟蹤分析。他此前在4月16日的博鰲亞洲論壇2011年年會上也表示，銀監會對會造成高杠桿率的“影子銀行”和銀信合作高度關注。他指出，這些機構提供流動性、提供信貸，就像銀行和保險公司一樣。他們的工資比銀行和保險公司都高，但他們的風險和成本卻沒有得到很好的計量。
影子銀行，又稱為影子金融體系或者影子銀行系統(Shadow Bankingsystem )，是指房地產貸款被加工成有價證券，交易到資本市場，房地產業傳統上由銀行系統承擔的融資功能逐漸被投資所替代，屬于銀行的證券化活動。該現象在美次債危機中被監管機構重視。就中國市場的表現而言，影子銀行主要表現在數量龐大的銀信合作之中。
為了繞開貸款規模限制，近年來，中國一些商業銀行進行了大規模的銀信合作、信貸資產轉讓等“影子銀行”業務，留下巨大風險漏洞。今年1月，銀監會表示，各商業銀行需在2011年底前將銀信理財合作業務表外資產轉入表內，對商業銀行未轉入表內的銀信合作信托貸款，各信托公司應當按照10.5%的比例計提風險資本。
此外，劉明康還要求，在防范平臺貸款風險上，要力求主動，完成平臺貸款償本付息覆蓋率分類計算資本權重的工作，并嚴格按照年初提出的按照“三個辦法、一個指引”貸款新規走款80%目標進行現場檢查和統計監測，要千方百計緩釋風險。
與此同時，要注重推動銀行業金融機構加強案件內部問責和監管問責；推動銀行堅持筆筆跟蹤資金用途、嚴防挪用風險，通過賣給銀團等方式，堅決穩步將集中度壓回到合理范圍；重點加強中小商業銀行和農村中小金融機構的流動性風險監測，完善流動性風險應急預案。
劉明康同時強調，要抓緊修訂完善《流動資金貸款管理辦法》《公司治理指引》、《商業銀行監管評級內部指引(試行)》、《銀行監管統計數據質量管理良好標準》等規章規范；抓緊對城商行和農村金融機構內控管理與風險控制的評估，實現監管引領和監管督導效應；抓緊研究出臺優化小企業金融服務差別化監管政策；抓緊完成全國融資性擔保機構規范整頓分析總結，推動融資性擔保業盡快步入全面規范經營發展軌道。記者 張莫 劉振冬