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外匯局再次出重拳打擊熱錢。30日,《國家外匯管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外匯業(yè)務(wù)管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)發(fā)布,內(nèi)容涉及進(jìn)一步加強(qiáng)銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理、調(diào)低2011年度境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)總規(guī)模等。
《通知》主要內(nèi)容包括:一是進(jìn)一步加強(qiáng)銀行結(jié)售匯綜合頭寸管理,區(qū)分不同情況,壓縮銀行結(jié)售匯收付實(shí)現(xiàn)制負(fù)頭寸下限;二是加強(qiáng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易外匯管理,將轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入納入待核查賬戶管理;三是適當(dāng)下調(diào)企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下預(yù)收貨款和90天以上延期付款項(xiàng)下可收(付)匯額度的基礎(chǔ)比例;四是進(jìn)一步調(diào)低2011年度境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)總規(guī)模,并適度調(diào)減存放同業(yè)、拆放同業(yè)規(guī)模較大銀行的短期外債余額指標(biāo)。
“政策的意圖很明顯,就是為了防堵熱錢。”中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者。
趙慶明指出,目前我國國際收支順差壓力仍然很大,盡管2月份海關(guān)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示為貿(mào)易逆差,但是銀行的外匯收支未必是逆收,極可能是順收。央行3月2日公布的數(shù)據(jù)顯示,2011年1月金融機(jī)構(gòu)新增外匯占款共計5016 .48億元人民幣,接近2008年4月以來的歷史高點(diǎn)。這再次敲響了熱錢壓境的警鐘。
趙慶明說,目前熱錢流入我國的主要渠道仍在貿(mào)易項(xiàng)下。《通知》中的“加強(qiáng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易外匯管理,將轉(zhuǎn)口貿(mào)易收入納入待核查賬戶管理”以及“適當(dāng)下調(diào)企業(yè)貨物貿(mào)易項(xiàng)下預(yù)收貨款和90天以上延期付款項(xiàng)下可收(付)匯額度的基礎(chǔ)比例”均是針對貿(mào)易項(xiàng)。
另外,“短期外債”中的貿(mào)易信貸也一直被認(rèn)為是熱錢藏身之處。截至2010年9月末,我國外債余額為5464.49億美元(不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺灣地區(qū)對外負(fù)債),其中,短期外債(剩余期限)余額為3694.41億美元,占外債余額的67.61%,短期外債占比再創(chuàng)近幾年的新高。
業(yè)內(nèi)人士稱,人民幣匯率是今年影響資金流入的一個重大不確定因素。市場對人民幣升值預(yù)期越高,熱錢流入的沖動越是強(qiáng)勁。
來自中國外匯交易中心的最新數(shù)據(jù)顯示,3月30日人民幣對美元匯率中間價報6.5586,較前一交易日小幅回升并逼近匯改以來高點(diǎn)。
中國銀行國際金融研究所30日發(fā)布的《中國宏觀經(jīng)濟(jì)展望季報》預(yù)測,二季度美元對人民幣匯率中間價大概會在6.25至6.50之間。
趙慶明也表示,預(yù)計2011全年人民幣名義匯率將升值5%至7%,而且超過7%的可能性很大。
此前,外匯局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾明確表示,外匯管理部門將密切監(jiān)控跨境資本流動,防范和化解熱錢流動的沖擊。