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尚福林:十二五時期推動制定期貨法

2011年03月28日10:03 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號:T|T
關(guān)鍵詞: 期貨市場 期貨法 尚福林 期貨監(jiān)管 我國期貨 十一五 十二五 可持續(xù)發(fā)展 改革發(fā)展 期貨交易管理條例

要根據(jù)現(xiàn)貨市場發(fā)育程度和國家產(chǎn)業(yè)政策,把握好不同品種功能發(fā)揮的重點和突破口

■ 本報北京訊 記者朱寶琛報道

中國證監(jiān)會主席尚福林(專欄)日前表示,當(dāng)前,我國期貨市場正處于從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。“十二五”期間,要注重培育和完善市場機(jī)制,繼續(xù)完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做優(yōu)做強(qiáng)中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期貨市場,研究金融機(jī)構(gòu)參與期貨市場的政策規(guī)定,大力培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,逐步創(chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。

尚福林是在此間召開的全國期貨監(jiān)管工作座談會上作出上述表示的。據(jù)悉,此次會議總結(jié)回顧了“十一五”期貨市場改革發(fā)展工作,深入分析了當(dāng)前期貨市場發(fā)展面臨的形勢,提出了下一階段期貨市場發(fā)展與監(jiān)管的基本思路和重點工作。

尚福林從四個方面提出了“十二五”期貨市場改革發(fā)展工作的基本思路:

一是要創(chuàng)新改革理念,完善有利于期貨市場穩(wěn)定健康發(fā)展的體制機(jī)制。研究期貨市場改革發(fā)展的整體戰(zhàn)略思路。要注重培育和完善市場機(jī)制,繼續(xù)完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),做優(yōu)做強(qiáng)中介機(jī)構(gòu),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)參與期貨市場,研究金融機(jī)構(gòu)參與期貨市場的政策規(guī)定,大力培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者,逐步創(chuàng)造條件,積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革。

二是要創(chuàng)新發(fā)展理念,提升期貨市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力。要進(jìn)一步拓寬期貨市場功能發(fā)揮的途徑和機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)更好地利用期貨市場。要根據(jù)現(xiàn)貨市場發(fā)育程度和國家產(chǎn)業(yè)政策,把握好不同品種功能發(fā)揮的重點和突破口。要樹立“可持續(xù)發(fā)展”的理念,穩(wěn)步推進(jìn)期貨產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新,在信息技術(shù)安全、風(fēng)險控制能力、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)能力、監(jiān)管水平等方面統(tǒng)籌兼顧,下足功夫,更充分地發(fā)揮期貨市場的功能作用。

三是要創(chuàng)新監(jiān)管理念,防范期貨市場系統(tǒng)性風(fēng)險。嚴(yán)格依法行政,統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),堅持強(qiáng)勢監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)法,對違法違規(guī)行為絕不姑息。完善全流程監(jiān)管和全方位監(jiān)管,堅持監(jiān)管從產(chǎn)品設(shè)計開始,完善“五位一體”監(jiān)管工作機(jī)制和跨市場監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新,加快期貨市場監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),維護(hù)期貨市場安全穩(wěn)定運(yùn)行。

四是要創(chuàng)新服務(wù)理念,著力維護(hù)市場公信力和保護(hù)投資者合法權(quán)益。推動制定《期貨法》、修訂《期貨交易管理條例》,為市場提供良好的法規(guī)制度保障。切實加強(qiáng)交易、結(jié)算和技術(shù)的運(yùn)維管理,加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、投資者教育、理論研究等基礎(chǔ)工作,保護(hù)投資者合法權(quán)益,提高市場的公平性、透明度和開放度,夯實市場長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ),不斷優(yōu)化市場發(fā)展“軟環(huán)境”。

中國證監(jiān)會黨委委員、主席助理姜洋在總結(jié)講話中指出,要認(rèn)真貫徹落實這次會議精神。一要繼續(xù)落實國家穩(wěn)定物價總水平的要求;強(qiáng)化市場監(jiān)管和中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管,加強(qiáng)交易所一線監(jiān)管。二要穩(wěn)步推進(jìn)法規(guī)基礎(chǔ)制度建設(shè)和市場創(chuàng)新,對現(xiàn)行期貨市場規(guī)則體系進(jìn)行整體性重構(gòu),穩(wěn)妥推進(jìn)期貨品種創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。三要扎實推進(jìn)期貨市場信息化建設(shè)和信息安全保障工作,完善期貨公司信息技術(shù)監(jiān)管機(jī)制,確保信息技術(shù)和交易系統(tǒng)安全運(yùn)行。四要重視和加強(qiáng)期貨市場宣傳,持續(xù)開展多層次、全方位投資者教育活動。

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