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下載安裝Flash播放器央行行長周小川在接受《中國金融》專訪時指出，在推進資本項目可兌換的著力點將放在目前部分可兌換或不可兌換的項目上，措施之一就是包括以資本市場開放為重點，進一步提高證券投資可兌換程度。周小川還對穩健貨幣政策的內涵以及“十二五”時期金融改革的重點做出了闡述。
周小川在接受采訪時稱，正確把握穩健貨幣政策的內涵有三個關鍵：一是要控制好貨幣供給總量，保持貸款總量合理適度增長，實現中央提出的把好流動性總閘門的要求。二是要繼續優化信貸結構，把信貸資金更多投向實體經濟特別是“三農”和中小企業，更好地服務于經濟結構調整的大局。三是要防范系統性金融風險，努力維護金融體系穩定
他指出，未來幾年金融改革的重點，一是健全金融宏觀調控體系，建立和完善逆周期的金融宏觀審慎管理制度框架。二是穩步推進利率市場化改革。三是進一步完善人民幣匯率形成機制。四是建立健全系統性金融風險防范預警體系和處置機制。提升金融業穩健標準。五是繼續深化金融機構改革。建立存款保險制度。六是深化外匯管理體制改革，穩步推進人民幣資本項目可兌換。
周小川表示，近年來，資本項目外匯管理改革取得了一定的成績，可兌換程度不斷擴大。下一階段，將進一步深化資本項目外匯管理改革，加強跨境資本流出入的統計監測分析，在有效防范跨境資金異常流動風險的前提下穩步推進資本項目可兌換。
一是推進資本項目可兌換的著力點將放在目前部分可兌換或不可兌換的項目上，主要措施包括：以直接投資便利化為出發點，率先實現直接投資基本可兌換；以便利跨境融資為重點，加快改革對外債權債務外匯管理；以擴大個人用匯自主權為著力點，進一步放松個人其他資本項目跨境交易；以資本市場開放為重點，進一步提高證券投資可兌換程度。二是在繼續推進資本項目可兌換的進程中，對現有的資本項目法規進行整合，逐步構建簡明清晰的資本項目外匯管理法規體系。三是強化跨境資金流動的統計監測和預警，防范跨境資本流動風險。
周小川表示，按照國務院統一部署，人民銀行正在研究加強系統性風險防范、構建逆周期金融宏觀審慎管理制度框架的有關工作，重點是建立逆周期信貸調控機制和強化系統重要性金融機構的宏觀審慎管理。這包括建立金融體系穩健性分析監測和評估制度；建立和完善逆周期的貨幣信貸動態調控機制。把貨幣信貸和流動性管理的總量調節與構建宏觀審慎政策框架結合起來，實施差別準備金動態調整措施，豐富和補充政策工具，引導貨幣信貸適度增長，提升金融機構抗風險能力。研究建立逆周期的動態資本緩沖和前瞻性撥備安排，維護金融體系穩定，提升金融支持經濟增長的可持續性。
此外，還應強化系統重要性金融機構、市場和工具的監管制度；構建多層次的金融體系，完善金融市場價格發現功能，完善有序的風險處置安排，建立存款保險制度；加強部門配合，實現宏觀審慎管理與微觀審慎監管的有效協調和補充，促進貨幣政策和監管政策措施的協調，強化金融風險化解和處置行動的配合，加強金融穩定信息共享等。
周小川強調，在提升我國金融業穩健標準方面，應繼續強調普通股和留存收益在銀行資本中的主導地位和作用，提高對資產證券化、衍生品交易等業務產品的資本要求，適當提高資本充足率的最低標準，設定杠桿率標準，強調資本約束，強化流動性風險監管標準。同時，研究建立逆周期的資本緩沖和前瞻性撥備安排，研究制定針對系統重要性金融機構的更高的資本、流動性、大額風險暴露等要求。
(本文來源：證券日報-資本證券網 作者：閆立良)