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2010年08月30日09:58 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

大洋網(wǎng)-廣州日報8月30日報道 本周起，央行《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》將正式實施，并開始接受牌照申報。同時，央行牽頭搭建的第二代支付系統(tǒng)“超級網(wǎng)銀”計劃于本周上線運行。

何謂“超級網(wǎng)銀”？

指央行第二代支付系統(tǒng)，將連接各商業(yè)銀行網(wǎng)上銀行的“網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)”。其中，跨行業(yè)務(wù)將是其中最大的亮點。客戶可以從“超級網(wǎng)銀”登錄自己各個銀行的賬戶，實現(xiàn)跨行轉(zhuǎn)賬、跨行支付等功能。

目前，消費者使用第一代網(wǎng)銀系統(tǒng)時，如擁有不同銀行的多個賬戶，就必須在電腦上安裝各個銀行的客戶端，而且每次登錄各家網(wǎng)銀時，還要分別插入不同的“U盾”來防范釣魚網(wǎng)站等風(fēng)險。

本報訊 本周起，央行《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》將正式實施。支付寶、快錢等多家第三方支付公司昨日表示，正在積極進行申請《支付業(yè)務(wù)許可證》的籌備工作。

超級網(wǎng)銀威脅第三方支付

有消息稱，本周一，由中國人民銀行牽頭搭建的第二代支付系統(tǒng)“超級網(wǎng)銀”將正式上線運行，天津、北京、廣州、深圳為首批上線城市。有支付公司人士表示，具體時間并不知情，但上線已是遲早的事情。

“這實際上是搶了第三方支付的活，類似于中國移動利用中央音樂平臺收編了各大SP”。有支付公司人士說，目前支付寶、快錢等一批第三方支付機構(gòu)事實上已經(jīng)具備了“超級網(wǎng)銀”的部分功能，如在不同銀行賬戶間進行操作、跨行信用卡還款等。

消息人士透露，目前，央行的超級網(wǎng)銀已給第三方支付機構(gòu)預(yù)留了接口，央行要把第三方支付公司介入到超級網(wǎng)銀，對第三方支付機構(gòu)必然帶來沖擊。

不過，快錢CEO關(guān)國光表示，超級網(wǎng)銀不會對第三方支付平臺構(gòu)成明顯的威脅。另有專家表示，央行主要是為了提升商業(yè)銀行的系統(tǒng)效率，而不是收編各大民資或外資。

據(jù)悉，目前我國至少有300多家非金融支付機構(gòu)活躍在電子支付領(lǐng)域，民資或外資占據(jù)絕大多數(shù)。

央行調(diào)研 備付金成關(guān)注焦點

消息人士透露，央行近期已經(jīng)頻頻到各大支付機構(gòu)調(diào)研。不久前，央行還專門召集各大支付機構(gòu)座談《管理辦法》的實施細則，其中成為了央行和企業(yè)的關(guān)注焦點主要集中在以下幾點：

備付金

按央行規(guī)定，非金融支付機構(gòu)實繳貨幣資本與客戶備付金日均余額的比例，不得低于10%。但是，客戶備付金到底有多少沉淀在支付企業(yè)手中？哪些資金屬于備付金？擔(dān)保交易中的在途資金能算作備用金嗎？這些細則在進一步明確前，各大支付公司只能按兵不動。

外資比例

目前，大多數(shù)非金融機構(gòu)支付機構(gòu)外資比例相當(dāng)高。在2005年的征求意見稿中，央行曾要求支付機構(gòu)中的外資比例不超過50%，而2007年的修改稿一度將外資比例的上限下調(diào)為25%，但終稿卻將相關(guān)規(guī)定改成了“外商投資支付機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、境外出資人的資格條件和出資比例等，由中國人民銀行另行規(guī)定，報國務(wù)院批準(zhǔn)”。不過，消息人士說，如同新浪、網(wǎng)易等互聯(lián)網(wǎng)公司注冊海外離岸公司來規(guī)避監(jiān)管，這些外資投資的非金融支付機構(gòu)同樣可以采取類似做法來規(guī)避風(fēng)險。

風(fēng)險控制能力

這也是影響各大支付公司牌照申請的重要因素。比如網(wǎng)絡(luò)安全，目前包括支付寶、騰訊財付通、快錢等，都已經(jīng)成為黑客仿冒的對象?？戾XCEO關(guān)國光對記者稱，如不對網(wǎng)絡(luò)釣魚行為加以控制，詐騙者的行為將直接導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)支付的信任危機。

就以上問題，消息人士稱，預(yù)計央行還將出臺進一步細則。

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