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下載安裝Flash播放器“新聞茶座”現場與會的中外記者 攝影/人民網 趙光霞
出版社年內完成轉企改制 時政類報刊兩年內完成內部改革
柳斌杰強調,當前要進一步深化新聞出版體制改革,出版方面是最早進行文化體制改革的試點領域,圖書出版社、音像出版社、電子出版社等出版社的改革,在今年內基本完成轉企改制任務。到目前為止,99%的出版社已經轉變為企業,只有人民出版社、盲文出版社、藏學出版社等少數出版單位不能依托市場生存,目前還維持原有體制。
報刊方面要按照時政類和非時政類進行改革,非時政類報刊都要完成轉企改制的任務,到目前已經有1060多家完成了轉制。時政類的報刊主要是進行內部改革,把內部的發行、印刷、公告經營部分剝離開來組成公司,面向市場經營。編采等業務繼續由國家支持。時政類報刊內部改革大約在兩年內完成,非時政類報刊改革大約在三年內完成。
發行要進行兩方面的改革,一方面是原來國有的發行體系全部轉變成為企業,按照市場的要求建立統一的發行網絡,另一方面,發行領域也已經對民營資本、外資開放,目前,民營圖書發行企業已經達到10萬多家,港澳臺和外資投資興辦的發行企業有50多家,這個領域將繼續對外開放。
奧運會對境外記者開放采訪 是中國新聞改革的重要標志
十六大提出了文化體制改革和發展文化產業的重要任務,柳斌杰表示,這就為以后的新聞出版體制改革奠定了理論基礎,并分階段介紹了中國新聞出版體制改革的歷程:
首先,2003年提出了“三貼近”原則,要求所有的新聞宣傳貼近實際、貼近生活、貼近群眾,按照這樣一個方向改革新聞報道內容,讓更多的版面、更多的熒屏、更多的時段由人民群眾的活動占據,從此改變了中國的熒屏、版面千篇一律的刻板的方式。
第二階段的改革主要是圍繞奧運會的籌備工作,國務院出臺了《北京奧運會及其籌備期間外國記者在華采訪規定》,按照國際奧委會的要求和國際慣例,開放了對奧運會的采訪。此后,將奧運會使用的一些辦法制度化、規范化,從而為境外記者采訪創造了寬松的政策環境,所以說奧運會也是中國新聞改革的重要標志。
第三階段是四川汶川地震以后新聞報道的改革,在面對突發事件、重大災害、各種事故時,新聞報道有了新的突破,改變了報道困難的情況,并形成了“準確、及時、公開、透明、有序開放、有效管理、正確引導”的二十字方針。