7月15日,記者從國家外匯管理局獲悉,外管局日前發(fā)布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》改革境外直接投資外匯資金來源事前審查為事后登記,并取消了境外直接投資資金匯出核準(zhǔn)。《規(guī)定》還擴(kuò)大境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資的外匯資金來源。
外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前我國正處在應(yīng)對國際金融危機(jī)的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)總體形勢企穩(wěn)向好,進(jìn)一步簡化境外直接投資外匯管理,出臺鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”的外匯管理政策,有利于企業(yè)更好地把握境外直接投資的時(shí)機(jī),降低境外投資成本,促進(jìn)投資便利化,穩(wěn)步有序地推動跨境資本交易的對外開放進(jìn)程,促進(jìn)我國國際收支的基本平衡。
《規(guī)定》改變了原先的境外直接投資外匯資金來源審查的方式,實(shí)行事后備案登記。
上述人士表示,審核和事后備案的區(qū)別就在于,審查方式會有額度上等等方面的一些限制,而改為備案登記就不存在上述限制。這是境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資逐漸市場化的表現(xiàn)。
《規(guī)定》稱,境內(nèi)機(jī)構(gòu)可以使用自有外匯資金、符合規(guī)定的國內(nèi)外匯貸款、人民幣購匯或?qū)嵨?、無形資產(chǎn)及經(jīng)外匯局核準(zhǔn)的其他外匯資產(chǎn)來源等進(jìn)行境外直接投資。境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資所得利潤也可留存境外用于其境外直接投資。
分析人士表示,從企業(yè)自主權(quán)的角度考慮,《規(guī)定》的頒布方便企業(yè)到國外直接投資,這是中國資本帳戶自由化一個(gè)重要步驟。說明監(jiān)管部門在這方面的力度正在加快,相信以后肯定會陸續(xù)出臺更多類似的文件。
此外,為了在國際收支形勢發(fā)生明顯變化的情況下,防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),《規(guī)定》明確表示,外匯局可根據(jù)我國國際收支形勢和境外直接投資情況,對境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯資金來源范圍、管理方式及其境外直接投資所得利潤留存境外的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。
外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在實(shí)際操作中,外匯指定銀行需查詢外匯局登記的境內(nèi)機(jī)構(gòu)的境外直接投資外匯資金來源情況,方可為其辦理境外投資款的匯出。總體而言,改變境外投資外匯資金來源審查方式的風(fēng)險(xiǎn)有限,可以通過其他部門的配合及外匯局的登記環(huán)節(jié)防范所涉風(fēng)險(xiǎn)。
外管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《規(guī)定》將使境外直接投資外匯管理更加規(guī)范化、系統(tǒng)化,有利于境內(nèi)機(jī)構(gòu)及時(shí)把握投資時(shí)機(jī),提高境外直接投資的效率。同時(shí),也有利于進(jìn)一步完善境外直接投資的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測,促進(jìn)我國國際收支基本平衡。
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