姚剛稱要重點加強基礎性制度建設、保護投資者合法權益、積極穩妥推進改革創新、加強和改進市場監管
中國證監會副主席姚剛在日前舉行的“2008北京國際金融論壇”上明確表示,當前和今后一個時期,證監會將堅持以科學發展觀為統領,深入研究市場運行中出現的新情況和新問題,堅定不移地深化各項改革,進一步加大證券期貨行業支持實體經濟的力度,促進國民經濟平穩、較快發展。
姚剛強調將重點加強四個方面的工作。一是堅持加強基礎性制度建設。在市場各方的積極參與和共同努力下,從國民經濟全局出發,進一步改善市場層次結構、產品結構和投資者結構,夯實市場發展穩定的基礎。進一步提高上市公司質量,保持上市公司健康發展的良好勢頭,促使上市公司成為推進國民經濟平穩較快發展的重要力量。堅持市場化的取向,將行政監管與市場化約束有效結合起來,切實發揮市場主體自我約束和相互制衡的作用,促進形成激勵到位、約束有效的新體制和新機制。
二是大力保護投資者合法權益。強化市場主體信息披露,加強信息披露監管,努力使投資者公平、及時、準確、完整地獲取信息。促進提高市場整體效率,引導和規范上市公司現金分紅,推動上市公司積極回報股東,嚴厲打擊披露虛假信息、操縱市場、內幕交易等各類損害投資者權益的違法違規行為,改進投資者教育和服務工作,推動市場股權文化和誠信體系建設,增強投資者信心。
三是繼續積極穩妥推進改革創新。大力發展公司債券市場,積極促進解決債券市場發展的瓶頸問題,引導大型上市公司通過債券市場融資。積極推動發行制度改革,完善新股發行定價制度,建立探索滿足市場不同需求的多種發行模式。主動適應形勢變化和市場發展的要求,提高決策的科學性,增強各項改革措施的協調性,通過深化改革創新,探索市場發展的新思路、新辦法。
四是加強和改進市場監管。準確把握中國資本市場新興加轉軌的基本特征和發展規律,堅持不懈地抓好日常監管,有效落實上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關中介服務機構的基礎性監管制度,堅持從中國資本市場發展的實際出發,處理好市場創新、對外開放和市場監管的關系。加強證券期貨經營機構風險防控,及時發現和化解風險隱患,全面維護資本市場安全穩定運行。
姚剛指出,當前,我國仍處在重要的戰略機遇期,經濟發展具有強勁的活力和抵御風險的能力,資本市場具備穩定、健康發展的宏觀基礎。經過近幾年的改革發展,我國證券期貨經營機構風險防控能力和經營管理水平顯著提升,上市公司質量明顯改善,資本市場也具備了穩定健康發展的條件。
同時,證券投資基金、合格境外機構投資者、保險資金、社保基金、企業年金等多元化機構投資者的隊伍快速發展,市場投資者結構逐步優化。
姚剛表示,隨著市場功能的逐步完善,資本市場對推動我國經濟社會科學發展的作用日益突出。一方面市場投融資資源配置和資產定價功能的發揮,對深化經濟體制改革,推動企業發展壯大、促進經濟結構調整起到了重要的推動作用;另一方面,直接融資規模的不斷擴大推動了金融結構轉型,提高了我國金融體系整體防范風險的能力。(記者 商文)
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